Всё это вызвало необходимость в особом государственном органе, который исполнял бы задачу надзора за правильным применением и точным исполнением законов всеми министерствами и подведомственными им учреждениями, всеми должностными лицами и гражданами СССР.
Таким органом и является Советская прокуратура, созданная первоначально в 1922 году в РСФСР, а затем и в других советских республиках. Прокуратура СССР создана 20 июня 1933 года.
В нашей стране прокуратура является органом Советского социалистического государства рабочих и крестьян. Тем самым она в корне отличается от прокуратуры в капиталистических странах.
Защита советского строя. Работа прокуратуры теснейшим образом связана с работой суда.
Советская прокуратура, как и Советский суд, ведёт борьбу с преступлениями против Советского государства, с врагами Советской власти, шпионами, диверсантами, вредителями и другими агентами иностранной буржуазии. Прокуратура, как и суд, защищает общественную, социалистическую собственность, борется с хищениями, воровством, бесхозяйственностью, с незаконными действиями граждан и представителей власти, с нарушениями трудовой и государственной дисциплины.
Защита прав граждан. Советская прокуратура защищает также политические, трудовые, жилищные и другие личные и имущественные права граждан. Она охраняет неприкосновенность личности: никто не может подвергнут аресту без постановления прокурора (или суда).
Прокурор имеет право и обязан опротестовать всякое незаконное решение и действие государственных органов и должностных лиц. Каждый гражданин имеет право обратиться к прокурору с жалобой на нарушение закона.
Чем отличается работа прокуратуры от работы суда. У прокуратуры и суда задачи общие, способы работы – разные.
Прокуратура возбуждает уголовное преследование, руководит расследованием преступлений. Суд разбирает уголовные дела, переданные ему прокуратурой, прокурор выступает на суде, поддерживая обвинение от имени Советского государства. Суд выносит приговоры по уголовным делам, решения по гражданским делам. Прокуратура .наблюдает за правильным разрешением дел судами, за исполнением приговоров и решений суда, опротестовывает неправильные приговоры и решения.
Советская прокуратура стоит на страже советской социалистической законности. Наша прокуратура, как и наш суд, укрепляет советскую социалистическую законность.
6. Организация прокурорского надзора
Порядок назначения прокуроров. Во главе прокуратуры стоит Генеральный Прокурор СССР. Он назначается Верховным Советом СССР на срок в 7 лет. Ему принадлежит высший надзор за правильным применением и точным исполнением законов во всём Советском Союзе.
Генеральный Прокурор СССР назначает прокуроров союзных республик, автономных республик, краёв, областей, автономных областей на срок в 5 лет. Окружные, районные, городские прокуроры назначаются прокурорами союзных республик, но с утверждения их Генеральным Прокурором СССР, также на срок в 5 лет.
Кроме того, Генеральный Прокурор СССР назначает главных прокуроров, руководящих специальными органами прокуратуры: военной, железнодорожной, воднотранспортной.
Почему прокуроры назначаются. Главная и основная задача прокурора – наблюдать за правильным и единообразным исполнением во всей стране законов. Советская законность не может быть пензенской или челябинской, украинской или узбекской, татарской или якутской. Советская законность должна быть единой во всём Советском Союзе. Этого требуют общегосударственные интересы, интересы всех трудящихся, в какой бы республике или области они ни жили, к какому бы народу они ни принадлежали.
Чтобы успешно справляться с поставленной перед ними задачей, прокуроры должны вести свою работу независимо от каких бы то ни было местных органов, должны подчиняться только Генеральному Прокурору СССР.
Вот почему по нашей Конституции прокуроры не избираются, а назначаются.
Назначение прокуроров из центра нисколько не стесняет самостоятельности местных органов власти. Ведь прокурор, в отличие от исполнительных и распорядительных органов Советов, не имеет административной власти. Прокурор не выносит судебных приговоров и решений. Эти приговоры и решения выносит суд, избираемый непосредственно народом или Советами.
Советская прокуратура, как и Советский суд, тесно связана с массами, которые видят в ней защитницу своих интересов, защитницу советского общественного и государственного строя.
XI