Протестант Дж. Рересби отмечал, что Яков II стремился использовать приход к власти, чтобы улучшить положение своих единоверцев, которые с эпохи Реформации подвергались значительным притеснениям со стороны протестантского большинства[332]. Согласно карательным законам, которые в эпоху Реставрации были дополнены «Тест-Актами»[333], католикам было запрещено совершать мессу, занимать государственные должности, выступать в суде, иметь оружие. Они были лишены активного и пассивного избирательного права, не могли обучаться в университетах, в то же время им запрещалось иметь собственные образовательные учреждения. Католики не могли селиться в Лондоне и его округе. Непосещение обязательной англиканской мессы каралось штрафами. В Англии католический священник, обративший в свою веру протестанта, приговаривался к смертной казни[334]. В целом, карательные законы и другие методы преследования католиков фактически являлись пережитком эпохи Реформации.
Яков II полагал, что создание юридической базы станет недостаточной мерой в борьбе за равноправное участие представителей религиозных меньшинств в жизни государства, поскольку в реставрационном обществе не существовало механизмов, способных привести к власти протестантских нонконформистов и католиков, и декларирование любых свобод останется лишь на бумаге, если одновременно не добиться выдвижения на ведущие посты представителей католической и диссентерских общин. В связи с этим меры Якова II в области религии носили двоякий характер: с одной стороны, внесение изменений в действующее законодательство, с другой — практические шаги по реализации прав подданных, нередко — путем прямого королевского вмешательства.
В религиозных реформах Якова II выделяются два этапа. На первом этапе (1685–1686 гг.) он надеялся создать союз своих единоверцев и «Высокой англиканской церкви», поскольку из всех британских протестантов считал наиболее близкой к католицизму доктрину сторонников епископального устройства церкви. В связи с этим, первые два года своего правления король пытался добиться от государственной церкви (в Англии — англиканской, в Шотландии — епископальной[335]) максимального расширения прав католического населения[336]. Религиозные преобразования задумывались Яковом II как постепенный и многоступенчатый процесс, осуществлять который было необходимо с осторожностью, но, в то же время, настойчиво и не отступая перед трудностями[337]. Проведение реформ Яков II начал в Шотландии, поскольку в северном королевстве у него были более прочные позиции, в то время как любой даже самый незначительный ошибочный шаг в Англии мог привести к катастрофическим последствиям. В Ирландии ситуация была более сложной: здесь конфессиональные противоречия накладывались на этнические и социально-экономические и отличались особенной остротой. Поэтому из всех трех британских королевств Шотландия, хорошо контролируемая верными Якову II гражданскими и военными властями, представляла собой наилучшую базу для апробации новой политики[338].
В Шотландии в ноябре 1685 г. Яков И, используя королевскую прерогативу, освободил от «Тест-Акта» двадцать шесть католиков, назначив их сборщиками налогов, и ввел в состав Тайного совета северного королевства своего единоверца генерал-майора графа Дамбартона[339].
В январе 1686 г. для обеспечения отправления тайных католических месс из Англии в Шотландию начали поступать предметы культа. В том же месяце Тайный совет Шотландии получил королевский указ, разрешивший католикам занимать государственные должности без принесения присяги государственной церкви. Последняя была заменена клятвой верности королю. Шотландскому духовенству было запрещено в своих проповедях высказываться против католицизма. Тайный совет приостановил распространение протестантских сочинений в шотландской столице[340]. По сведениям Дж. Рересби, «король разрешил издание католических книг»[341], хотя формально это было запрещено английскими и шотландскими законами.
333
«Тест-Акты» — законы, принятые в 1662 и 1681 г. в Шотландии и в 1673 и 1678 гг. в Англии, запрещавшие занимать государственные должности лицам, не принадлежавшим к государственной церкви. Подробнее см.: Act anent Religion and the Test//SBSH. Vol. 3. P. 186–189; First Test Act, 1673//EHD. Vol. 8. P. 389–391; Second Test Act, 1678//Ibid. P. 391–394; Test Act, 1662//Ibid. P. 609.
334
335
Епископальная церковь Шотландии в 1661 г. получила статус государственной и по своим взглядам была близка англиканской (Order of Council for the restoration of episcopacy, 1661//EHD. Vol. 8. P. 608–609). Однако преобладающей конфессией в Шотландии оставалось пресвитерианство.
337
Letter from Barillon, which show the dangerous connections of Louis and James from the beginning of his reign. Translation. February 19, 1685//Dalrymple J. Op. cit. Vol. 2. Part 1. Book 2. P. 3.
338
Doctor Birch's Notes from the Princess Anne's Letters to her Sister. Windsor, June 22, 1688//Ibid. Vol. 2. Part 1. Book 5. P. 176.