К более решительным действиям британский монарх перешел весной 1686 г. Первоначально Яков II намеревался действовать через парламент.
В марте Тайный совет Шотландии получил указы от короля о необходимости созыва парламента с целью отменить карательные законы, разрешить католикам занимать государственные должности и заменить «Тест-Акт» 1662 г. клятвой на верность королю. Данные меры были необходимы Якову II для привлечения своих единоверцев в шотландскую армию. Кроме того, король обратился к парламенту с просьбой разрешить своим единоверцам совершение месс в частных домах[342]. Лорд-канцлер граф Перт и государственный секретарь Шотландии граф Мелфорт заверили короля в готовности исполнить его пожелание. Однако другие члены Тайного совета заявили о необходимости проведения по этому вопросу переговоров с прелатами епископальной церкви Шотландии[343].
Яков II расценил это как попытку завести задуманный им проект в тупик. Видные члены Тайного совета Шотландии герцог Хэмилтон, генерал-лейтенант Уильям Драммонд, прежде служивший в России, и лорд-председатель Верховного суда королевства сэр Джордж Локхарт были вызваны в Лондон. После переговоров с ними британскому монарху стало ясно, что даже частично предоставить свободу вероисповедания только католикам невозможно в силу состояния общественного мнения в Шотландии. Герцог Хэмилтон и его соратники предложили королю предоставить свободу отправления обрядов всем конфессиям, не принадлежавшим к государственной церкви. Яков II был вынужден принять это предложение[344].
В апреле 1686 г. в Эдинбурге собрался парламент[345]. При поддержке Якова II католическая партия во главе с графом Пертом инспирировала обсуждение вопроса об изменении юридического статуса католиков в стране. Однако антикатолическая партия во главе с герцогами Хэмилтоном и Куинсберри оказалась сильнее[346]. Находившийся в это время в Англии генерал Патрик Гордон сообщал в своем «Дневнике», что депутатам удалось только принять решение отказаться от наименования католиков в официальных документах «папистами» — термином, который те считали для себя оскорбительным и рассматривали как форму дискриминации[347]. Дебаты приобретали столь острый характер, что власти были вынуждены дважды назначать перерывы в заседаниях парламента, пока в дело не вмешался сам король[348]. В конечном счете шотландский парламент согласился лишь на разрешение католикам совершать богослужения в частных домах[349].
Яков II, видя, что шотландский парламент не готов принять его программу, распустил сословное представительство и сменил тактику, решив использовать другие методы, которые предоставляло в его распоряжение законодательство страны. «Акт о Супрематии», принятый шотландским парламентом в 1669 г., давал королю широкие полномочия для вмешательства «во все церковные вопросы в этом королевстве»[350]. В августе 1686 г. Яков II направил в шотландский Тайный совет распоряжение, приостанавливающее все законы, преследовавшие католиков, и разрешившее им занимать государственные должности[351].
Кроме того, согласно воспоминаниям Якова II, в 1686 г. в Лондоне был создан «тайный комитет из католиков». Этот орган занимался обсуждением всех «религиозных вопросов» и носил неформальный характер. По словам короля, в состав комитета входили «лорды Эрандел, Поуис, Беллейсис, Довер, Каслмэйн и отец Питр». По всей видимости, роль председателя на заседаниях комитета выполнял сам король. Как следует из личных заметок Якова II, комитет имел сугубо совещательное значение, и монарх не всегда принимал во внимание мнение его членов. У «тайного комитета» не было постоянного места пребывания. Его заседания проходили в королевских апартаментах или в одном из частных домов Лондона[352].
В том же 1686 году Яков II предпринял попытку заложить основы для создания в английской столице мужского католического монастыря и иезуитской коллегии. В мемуарах король отмечал, что при часовне дворца Сент-Джеймс, где задолго до его прихода к власти совершались католические мессы, «было поселено четырнадцать монахов-бенедиктинцев»[353]. Кроме того, в 1686 г. в Лондоне в районе Савой согласно королевскому распоряжению членам иезуитского ордена было разрешено открыть часовню и при ней — «коллегию для обучения детей». По сообщениям самого монарха, в первый же год в нее «было принято двести католиков»[354].
342
Anonymous Letter to John Ellis. London, Feb. 27th, 1686//Ellis, letters. Vol. 1. P. 50–51; Another Anonymous Letter to John Ellis. London, 27th Feb. 1686//Ibid. P. 57.
344
Lord Melfort to the Duke of Hamilton. 17th March 1686//The Manuscripts of the Duke of Hamilton… P. 172; The Same to the Same. 8th May, 1686//Ibid. P. 173.
345
Anonymous Letter to John Ellis. London, Feb. 27th, 1686//Ellis, letters. Vol. 1. P. 50; James Vl Proposal for Toleration. 1686//Scottish Historical Documents. P. 248–250.
346
Life of James the Second Written by Himself//Original Papers… Vol. 1. P. 148;
348
Lord of Melfort to the Duke of Hamilton. 24 May, 1686//The Manuscripts of the Duke of Hamilton… P. 173; The Same to the Same. 10 June, 1686//Ibidem.