Следует отметить, что Якова II, ставшего активно привлекать на государственную службу представителей мелкого дворянства и третьего сословия, интересовали не только опытные генералы, но и талантливые юристы и администраторы. Сэр Джордж Маккензи оф Роузхох (1636–1691) был блестящим знатоком права и смог выдвинуться во власть еще при Карле II, заняв в 1677 г. высшую судебную должность страны — Королевского Адвоката. Дж. Маккензи был тесно связан с правительственными репрессиями против ковенантеров и являлся убежденным сторонником реставрированных Стюартов. Однако Дж. Маккензи выступил против политического курса Якова II в религиозной сфере. В итоге, как и многие члены Тайного совета, выступившие с аналогичной позиции, в 1686 г. Королевский Адвокат был лишен своего поста. Личная переписка Дж. Маккензи свидетельствует, что, несмотря на это, он остался предан королю, и в 1688 г. был восстановлен в своей должности[547].
В Шотландии Яков II также обратил внимание на другого талантливого юриста — сэра Джорджа Локхарта. Последний был выходцем из семьи ревностных ковенантеров и принадлежал к древней «династии правоведов» — Локхартам оф Карнуот. Молодой шотландский адвокат прославился своим красноречием в 1660-х — первой половине 1670-х гг., защищая политических противников короля. Оценив его талант, Яков II в 1685 г. назначил Дж. Локхарта лордом-президентом Верховного суда Шотландии[548]. Согласно сведениям графа Балкэрреса, в правление этого британского монарха Дж. Локхарт вошел в состав Тайного совета северного королевства[549]. Яков II сохранил этот пост за Дж. Локхартом, выдвинутым им на первые позиции в Шотландии, даже после того как тот выступил с резким осуждением религиозной политики короля[550]. Как только такую же позицию в отношении церковных реформ короля попробовал занять герцог Куинсберри, он сразу же лишился поста лорда-казначея Шотландии[551]. Из этого частного эпизода видно, насколько высоко Яков II ценил своих выдвиженцев по сравнению с представителями старой аристократии.
Опираясь на формируемую им элиту, Яков II продолжил политику своего предшественника по борьбе с любой оппозицией королевской власти. В Шотландии главными очагами политической нестабильности выступали Хайленд, лишь номинально подчинявшийся правительству в Эдинбурге, в действительности же полностью контролируемый клановыми вождями[552], и так называемый «ковенантерский юго-запад»[553], где постоянно действовали вооруженные отряды религиозных и политических диссидентов — ковенантеров. Вопрос о конечной цели политической борьбы ковенантеров не является вполне проясненным. Главным их требованием была реализация положений Ковенанта 1638 г., с заключения которого в Шотландии началось восстание против Карла I. В воззрениях ковенантеров переплетались стремление к углублению процесса Реформации церкви с республиканскими идеями[554]. Особые опасения правительства вызывало то, что ковенантеры имели прочную внутреннюю организацию, собственные вооруженные отряды и разведку. Им покровительствовали такие могущественные пэры, как лорды Лудон, Кэссилис, Эглинтон[555]. Фактически это было сплоченное антиправительственное движение.
548
549
553
В британской историографии этим термином обозначают юго-западные графства Шотландии, отличавшиеся наибольшей активностью ковенантеров.