Важно помнить о замечании Пастернака, что коммерческие объекты в Лэнгли, созданные для Управления космической разведки, являются прикрытием, а настоящая работа велась в другом месте - почти наверняка в штаб-квартире NRO в Чантилли, штат Вирджиния.
Фрэнк Калвелли, в то время заместитель директора NRO, подтвердил создание Управления космической разведки в составе Управления науки и техники ЦРУ (DS&T) на слушаниях в Конгрессе 15 марта 2016 года: "Офис ЦРУ DS&T Space Reconnaissance (OSR) был официально создан в 2014 году, чтобы предоставить сотрудникам ЦРУ возможность карьерного роста, ориентированного на космос и связанные с космосом приобретения". В официальном пресс-релизе DNI Джеймс Клэппер раскрыл тесную связь между недавно созданным Управлением космической разведки ЦРУ и NRO, которым будет руководить директор NRO доктор Рэймонд "Рэй" Кук, как и было рекомендовано в отчете Комиссии NRO:
В настоящее время Рэй является директором Офиса космической разведки в Управлении науки и техники ЦРУ, где он возглавляет работу по интеграции выполнения NRO своей миссии IC. Одновременно Рэй является директором NRO по операциям миссии. До прихода в NRO Рэй руководил межведомственной ИТ-инфраструктурой, обменом данными и соблюдением требований в ЦРУ.
Создание Управления космической разведки, которым будет руководить директор NRO, имеющий "двойной головной убор" в качестве старшего сотрудника ЦРУ в его Управлении науки и технологий. Это позволило бы директору ЦРУ эффективно руководить деятельностью по космической разведке, используя персонал и технические ресурсы NRO. Короче говоря, хотя Управление космической разведки номинально управлялось ЦРУ из штаб-квартиры в Лэнгли, реальная работа велась на объектах NRO администраторами с двойными головными уборами, чьи программы финансировались за счет огромного неофициального "черного" бюджета ЦРУ. Таким образом, наиболее засекреченные программы космической разведки NRO можно было полностью передать в ведение Управления космической разведки, в то время как сами программы оставались в помещениях NRO, тем самым отстраняя DNI, министра обороны и офис президента от любого административного надзора или проверки бюджета. По сути, это превращает Управление космической разведки в операцию-изгоя, проводимую ЦРУ вне рамок обычной цепи военного командования. Ни президент, ни министр обороны не имеют никаких сведений или прямых полномочий над Управлением космической разведки.
Существование Управления космической разведки создает серьезную проблему для Космических сил США. ЦРУ и NRO фактически управляют официально санкционированной программой космической разведки с практически неограниченным финансированием для покупки космических аппаратов, построенных у многочисленных корпоративных подрядчиков, и найма персонала у частных подрядчиков или военных служб. Ни одно из этих космических средств и операций не контролируется Конгрессом или Министерством обороны, поскольку ЦРУ имеет власть над Управлением космической разведки, а его операции осуществляются из одного или нескольких объектов NRO. Если Космические силы можно сравнить с вымышленным Звездным флотом Джина Роденберри, о чем я расскажу в девятой главе, то Управление космической разведки можно сравнить с Секцией 31!
Глава 8.
Приоритеты космических сил: Доминирование США, международное право и предотвращение космического Перл-Харбора
Глаза всего мира теперь смотрят в космос, на Луну и планеты за ее пределами, и мы поклялись, что увидим его не под враждебным флагом завоевания, а под знаменем свободы и мира.
- Президент Джон Ф. Кеннеди.
После создания Космических сил в 2019 году первый начальник космических операций генерал Джон "Джей" Рэймонд выпустил два основополагающих документа в попытке определить основные черты новой военной службы, приоритеты миссии и общие принципы. Первый из них - 40-страничный документ, выпущенный в июне 2020 года и озаглавленный "Space Capstone Publication: Spacepower Doctrine for Space Forces", который представляет собой "первое изложение службой независимой теории космической мощи". Напомним, что до создания Космических сил космос всегда считался благодатной средой. Сегодня, однако, он считается боевой областью. Поэтому необходимо было разработать доктрину космической мощи, что и представлено в публикации Space Capstone.