Изначально надеялись, что Россия присоединится, как объясняется в статье канадского журналиста Мэтью Эрета "Can NASA's Artemis Accords Spark a U.S.-Russia Alliance", несмотря на первоначальное публичное несогласие с подписанием Artemis Accords руководителем Российского космического агентства (Роскосмос) Дмитрием Рогозиным в интервью ТАСС. Подписание 10 марта 2021 года соглашения между Китаем и Россией о строительстве исследовательской станции на Луне разрушило эти первые надежды и значительно повысило шансы на будущую гонку вооружений в космосе между конкурирующими блоками стран.
Соглашения Артемиды начинаются с подтверждения важности соблюдения четырех многосторонних космических договоров, подписанных и ратифицированных странами-членами Организации Объединенных Наций:
ПОДТВЕРЖДАЯ важность соблюдения Договора о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела, открытого для подписания 27 января 1967 года ("Договор о космическом пространстве"), а также Соглашения о спасании космонавтов, возвращении космонавтов и возвращении объектов, запущенных в космическое пространство, открытое для подписания 22 апреля 1968 года ("Соглашение о спасении и возвращении"), Конвенция о международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами, открытая для подписания 29 марта 1972 года ("Конвенция об ответственности"), и Конвенция о регистрации объектов, запускаемых в космическое пространство, открытая для подписания 14 января 1975 года ("Конвенция о регистрации"); а также преимущества координации через многосторонние форумы, такие как Комитет Организации Объединенных Наций по использованию космического пространства в мирных целях ("КОПУОС"), для содействия усилиям по достижению глобального консенсуса по важнейшим вопросам исследования и использования космоса.
Первым и наиболее важным из этих многосторонних соглашений является Договор по космосу, который устанавливает рамки для мирного освоения космоса, поощряя научное сотрудничество, запрещая размещение в космосе оружия массового уничтожения и не допуская создания военных баз на Луне. Кроме того, Договор о космосе объявляет космос общим достоянием человечества, и вся космическая деятельность, включая коммерческую, должна осуществляться на благо всех стран.
Заметным исключением в списке космических договоров, подтвержденных Артемисскими соглашениями, является отсутствие "Соглашения, регулирующего деятельность государств на Луне и других небесных телах" (оно же Лунный договор, о котором я расскажу в ближайшее время). До сих пор ни одна из основных космических держав - США, Россия, Китай, Япония и Европейское космическое агентство - не ратифицировала Договор о Луне. Из восьми стран, подписавших Соглашения Артемиды, только Австралия подписала Лунный договор. Договор о Луне - пятый из международных договоров, составляющих то, что Управление ООН по вопросам космического пространства считает "международным космическим правом". [Однако на практике Договор о Луне считается неудачным, поскольку его ратифицировали лишь восемнадцать из 193 государств-членов Организации Объединенных Наций. В лучшем случае Договор о Луне считается "тенью обычного международного права", хотя это может быстро измениться, если его ратифицирует какая-либо из основных космических держав. Однако это выглядит очень маловероятным, учитывая, что президент Дональд Трамп в своем указе от 6 апреля 2020 года прямо отверг Договор о Луне как часть обычного международного права:
Соединенные Штаты не являются участником Соглашения о Луне. Кроме того, Соединенные Штаты не считают Соглашение о Луне эффективным или необходимым инструментом для руководства государствами в отношении содействия коммерческому участию в долгосрочном исследовании, научных открытиях и использовании Луны, Марса или других небесных тел. Соответственно, Государственный секретарь будет возражать против любых попыток любого другого государства или международной организации рассматривать Соглашение о Луне как отражающее или иным образом выражающее обычное международное право".