Ядро подпольной организации составили его жена и преданный друг М. И. Бесшапочная, И. Небольсин, Т. Зорин, Я. Андронов, А. Кузнецова (сестра М. И. Бесшапочной), Андреев, Варламов, Куваев, Д. Ионычев и другие. Подпольная организация установила надежную связь с бакинским подпольным комитетом партии, «получала от него нелегальную партийную литературу. Все это способствовало идейной закалке членов организации.
Красноводская подпольная организация, благодаря строгой конспирации в работе, организационному укреплению своих рядов, тесной связи с трудящимися массами, видевшими большевиков в авангарде борьбы, вскоре превратилась в одну из наиболее крепких, спаянных подпольных организаций в Закаспийской области. Позднее, 14 ноября 1919 г., военно-полевой суд Красно-водского белогвардейско-распорядительного комитета, разбиравший дело раскрытой Красноводской большевистской подпольной организации, был вынужден признать, что члены группы «…в течение целого периода… путем активной работы на линии Красноводск — Куули-Маяк и штаб в г. Баку подготовляли, а также способствовали своей деятельностью отторжению Закаспийской области под властью большевиков, оказывая этим существенную пользу Советской власти… против добровольческой армии…»
Подвергая себя риску, члены Красноводской: подпольной организации распространяли листовки, прокламации среди трудящихся города, доводя до их сознания правду о сущности контрреволюционного переворота, разъясняя, что несет простому народу эсеро-меньшевистское белогвардейское правительство, всецело проводившее угодную для английских интервентов политику. Они организовывали диверсии в средствах связи, на железной дороге — обрывали провода связи, загоняли поезда в тупики, тем самым активно способствовали ослаблению позиций интервентов па оккупированной земле.
Большевики-подпольщики Красноводска проводила огромную разъяснительную работу среди населения, направленную против мобилизации в белогвардейскую армию. Они прилагали все усилия к тому, чтобы сорвать отправку на фронт, использовать это мероприятие против самого же марионеточного правительства. По инициативе большевиков-подпольщиков рабочие настояли, чтобы Кун созвал общее собрание.
На собрании, состоявшемся в конце августа 1918 г. в помещении железнодорожного клуба, большевики пришли с заранее обдуманным планом действий. Несмотря на то, что собрание проходило под усиленной охраной английских войск, на нем один за другим выступали передовые рабочие, члены подпольной организации. Мобилизация, говорили они, проводится для пополнения войск, борющихся против Советской власти, власти рабочих и крестьян. Все попытки председателя Куна и других белогвардейцев уговорить рабочих идти в армию были напрасны. Более того, участники собрания решительно высказались против мобилизации и выпроводили Куна и его друзей криками и свистом: «Долой Куна!», «Долой фронт!». Белогвардейцам приходилось собирать мобилизованных с помощью вооруженного отряда.
В результате августовская мобилизация в Красноводске, так же, как и по всей Закаспийской области, провалилась. Безуспешными оказались и последующие мобилизации. Английский генерал Эрдели в своей секретной записке на имя Деникину писал: «Попытка мобилизовать всех пригодных к военной службе дала только отрицательные результаты и помогла агитации большевиков…». Эта невольная оценка английского генерала в полной мере относилась и к деятельности Красноводской подпольной организации. Красноводские подпольщики не ограничивались работой только среди трудящихся масс, они проводили ее и среди войск интервентов, расквартированных в городе. Под влиянием их пропаганды и агитации в армии белогвардейцев участились случаи дезертирства, отказа от службы на стороне белогвардейцев.
Массовый отказ населения от вступления в «добровольческую армию» вызвал бешеную ярость белогвардейских правителей. Повсюду рыскали шпионы. Началась новая полоса арестов. Осенью 1918 г. были арестованы большевики-подпольщики Л. Андронов, Д. Ионычев и другие, но большевистское подполье продолжало действовать. Только летом 1919 г. белогвардейцам удалось напасть на след подпольной группы. П. Я. Бесшапочный попытался скрыться, но по доносу был арестован разведкой белых в поселке Куули-Маяк. Вслед за ним были арестованы и брошены в тюрьму активные члены подпольной организации: М. И. Бесшапочная, А. Кузнецова, Т. Зорин, И. Небольсин и другие. 14 ноября 1919 г. их судил белогвардейский военно-полевой суд, приговоривший П, Я. Бесшапочного, М. И. Бесшапочную, А. Кузнецову, Т. Зорина и И. Небольсина к смертной казни через повешение. Вскоре Т. Зорину и И. Небольсину смертная казнь была заменена каторжными работами на 15 лет, а М. И. Бесшапочной и А. Кузнецовой — каторжными работами без срока.