Еще одна деталь управления ресурсами состоит в том, что правительство в состоянии повышать спрос на ресурсы искусственно. Например, во время войны правительство увеличивает расходы на армию, которые естественно, востребованы системой. Доли владельцев труда и активов сокращаются. Но такое повышение спроса на ресурсы носит временный характер и система в дальнейшем испытывает проблемы с восстановлением баланса обмена собственностей между элементами. Возникает проблема трудоустройства из-за нехватки активов. Проблему трудоустройства правительство решает увеличением количества государственных предприятий, что только оттягивает момент восстановления нормального обмена собственности между элементами системы.
Кроме вопросов безопасности, правительства закрепляют за собой такие отрасли как медицина, образование, культура, наука, создавая огромную армию наемных государством работников, финансируемых из государственного бюджета, а точнее из части доходов других владельцев труда и активов, создающих материальные блага. Правительство - худший менеджер. Когда правительство определяет услуги (ресурсы), которые оказывают населению, и само назначает их стоимость, то вопросы оптимизации затрат уже не имеют значения. Стимулировать чиновника улучшать работу бессмысленно, поскольку он монополист и его услуги обязательны. Правительство, как элемент, нельзя исключить из состава социальной системы, пока существуют ресурсы, но совсем не обязательно распространять сферы влияния правительства до такой степени, что стоимость ресурсов снизит долю владельцев активов и труда до критического уровня устойчивости системы. Социальная система не имеет инструмента сдерживания расширения власти правительства, кроме самого правительства, что маловероятно. И система всегда находиться в состоянии максимально возможной доли собственности правительства, что сопряжено с социальными взрывами. И это является основной проблемой развития системы и расширения материального производства.
Лекция 5. Развитие социальной системы
Итак, мы определили социальную систему как систему трех элементов, владельцев труда, владельцев активов и правительства, каждому из которых принадлежит одна из трех собственностей, труд, активы и ресурсы. Все элементы независимы друг от друга и между ними установлены взаимосвязи обмена собственностями в процессе производства материальных благ. Такая социальная система является идеальной моделью состояния системы, достичь которой пока не возможно. Но для нас важна эта модель, как конечный результат развития социальной системы. Социальная система развивается с того момента как только сформировалось общество людей. И сейчас мы можем наблюдать социальные системы, находящиеся на всех стадиях своего развития, от первобытного сообщества аборигенов амазонки до развитых индустриальных обществ Европы и Северной Америки, находящихся ближе всех к идеальной социальной системе. Как вы понимаете, развитие социальной системы связано с увеличением собственности и обособлением, владеющих ей элементов. Можно разделить все развитие системы на четыре основных стадии. Такая градация является условной, и для нас важно само представление о процессе ее развития, а не детализация его этапов. Я не буду в кратком курсе уделять этому много внимания, хотя подробное описание процесса развития социальной системы и дает возможность сравнивать системы с небольшими отличиями в уровне развития. Для описания процесса развития достаточно четырех основных состояний системы. Первая стадия – это монохромное общество, с невыраженными элементами. Собственность общественная, не разделена на труд, ресурсы и активы. Элементы системы мы не можем отождествить с собственностью. Производство низко производительное, и назвать добычу пищи собирательством и охотой можно только условно. Хотя власть и существует в таком обществе, но существует она для поддержания безопасности сообщества. Единственным ресурсом в такой системе является правопорядок, основанный на авторитете вождя. Хотя этот ресурс и не участвует в обмене собственностей элементов. Сообщество людей существует, основанное на родственных связях, но назвать его социальной системой нельзя. Такое общество обычно называют первобытным.
И они существуют до сих пор, поскольку до сих пор жива идея равенства распределения материальных благ, которая находит своих последователей не смотря на неизбежную деградацию общества. А возможно, что в этом обществе так и не сформировались все собственности. Первобытное состояние общества сохраняется до возникновения и разделения собственности, и система переходит ко второму этапу своего развития - дуополии. Формируется собственности: труд и ресурсы, и соответствующие им элементы. Основным ресурсом становиться земля. От ее качества и количества зависит развитие социальной системы, так как земля определяет вид производства и его производительность. Если земля не обеспечивает систему материальными благами в необходимом количестве, то правительство стремится исправить ситуацию захватом новых земель, а так же рабов. Так поступали кочевые племена, если проживали на землях малопригодных для сельскохозяйственной обработки, а владельцы труда как элемент системы не был достаточно развит. В дуополии основной долей собственности системы владеет правительство. Обработка земли остается примитивной и малопроизводительной, а ее распределение между членами общества определяет благополучие семей и кланов. Рабство в таких системах необходимо для обеспечения правительства материальными благами. Приближение людей к власти определяет их уровень жизни. При появлении правительства, как органа управления ресурсами и обеспечения безопасности, появляются владельцы труда, предоставляющие правительству услуги по предоставлению труда. Первоначально правительство нанимает военных, а затем, из-за необходимости содержать армию, нанимает земледельцев и ремесленников. Владельцы труда нуждаются в активах, но владея большей долей собственности системы, правительство чаще выступает в роли владельца активов, чем владельцы труда, объединяя в себе два элемента системы. Зависимость владельцев труда от правительства весьма высокая. И такое общество можно называть уже социальной системой. А с появлением двух собственностей в системе, она получает толчок в развитии производства материальных благ. Свобода владельцев труда распоряжаться результатами своего труда, даже под контролем правительства, стимулирует труд к росту производительности намного сильнее, чем равное распределение между всеми членами общества. Процесс выделения владельцев активов как элемента системы может занимать весьма значительное время, и это связано с процессом обособления элементов. Общество от монохромного состояния до системы трех элементов проходит рабовладельческую и феодальную формации. В то время, когда земля стала сдаваться в аренду, то есть в тот момент, когда земля перестала обрабатываться самим владельцем и стала приносить рентный доход, земля из разряда ресурсов перешла в активы. И не важно, что владельцы активов вышли из правительства, важен сам факт формирования третьего элемента, что означает переход системы к третьему уровню своего развития. Выделение владельцев активов как элемент сделало систему полноценной. Не смотря на то, что одному элементу системы могло принадлежать несколько собственностей, система начала процесс обособления элементов. Возникновение капиталистического общества, как общества с наиболее обособленными элементами, уже становиться закономерным историческим процессом. Каждый элемент системы стремиться обладать только одной собственностью, как наиболее подходящей для обеспечения материальными благами. Разделение элементов системы по собственностям – это длительный процесс, который зависит от темпов роста производительности и которому препятствует борьба за власть над собственностью, вызывая стремление одного элемента обладать большей властью и большей собственностью. Культурные, религиозные, этнические и прочие традиции формируют отношение к собственности и свободе, поэтому некоторые системы быстро проходят процесс обособления, а другие не могут приобрести свободу распоряжаться своей собственностью до сегодняшнего дня.