2. Сфера услуг обычно больше защищается государством от иностранной конкуренции, чем сфера материального производства. Более того, транспорт и связь, финансовые и страховые услуги, наука, образование, здравоохранение во многих странах традиционно находятся в полной или частичной собственности государства или же строго контролируются им. Импорт услуг в значительных масштабах может, как считают правительства многих стран, представлять собой угрозу для их благосостояния, суверенитета и безопасности. В результате перед международной торговлей услугами больше барьеров, чем перед торговлей товарами.
3. Не все виды услуг в отличие от товаров пригодны для широкого вовлечения в международный хозяйственный оборот. В первую очередь это относится к некоторым видам услуг, поступающим преимущественно в личное потребление (коммунальные и бытовые услуги). Однако у некоторых видов потребительских услуг перспективы значительно лучше. Быстрое развитие туризма вовлекает в обслуживание иностранцев розничную торговлю, общественное питание, гостиничное хозяйство, предприятия культуры.
В табл. 2.1 представлены данные о динамике мирового экспорта услуг с 1970 по 1990 гг.
Рост экспорта услуг был быстрым в 1970-е годы, но замедлился в 1980-е годы, так как темпы роста мировой экономики в 1980-е
Таблица 2.1
Динамика мирового экспорта услуг с 1970 по 1990 гг., млрд. дол.
годы снизились, что неизбежно оказало воздействие и на динамику международного обмена услугами.
Многие виды услуг, поступающих в международный оборот, или отражаются в статистике торговли услугами не полностью, или включаются в экспорт и импорт товаров. Это относится, прежде всего, к информационным услугам и послепродажному обслуживанию экспортированных наукоемких товаров. Недостаточно учитываются расходы туристов, бизнесменов, студентов и дипломатов во время их пребывания на территории других стран. Не всегда инженерно-консультационные и строительные услуги отделяются от поставок машин и оборудования. В результате фактический размер экспорта услуг, например из США, по некоторым оценкам почти в два раза выше официального.
Классификация услуг и налаживание достоверной информации об их производстве и торговле — важные проблемы. Международная статистика предоставляет ограниченные сведения о структуре мировой торговли услугами. МВФ разбивает эту торговлю только на четыре вида — фрахт, остальные транспортные услуги, туризм, прочие услуги (табл. 2.2).
Таблица 2.2
Структура мирового экспорта услуг с 1975 по 1989 гг., %
Как видно из данных этой таблицы, в экспорте услуг снизилась доля транспорта (фрахт плюс остальные транспортные услуги) главным образом за счет увеличения доли фрахта. Повышается доля туризма и растет удельный вес прочих услуг. В группу прочие услуги, наряду с традиционными услугами (банковскими, страховыми, биржевыми, посредническими и другими), входят современные виды услуг, связанные, прежде всего,
с экспортом технологии, знаний и опыта. Они являются наиболее динамичными не только в группе «прочие услуги», но и во всем экспорте услуг. Например, доля современных видов услуг в их общем вывозе из Франции увеличилась в 1970 —80-е годы с 8 до 20 %, из Англии — с 14 до 25 %.
Географическая структура экспорта-импорта услуг характеризуется следующими особенностями.
1. Примерно 3/4 услуг экспортируются промышленно-развитыми странами в промышленно-развитые страны.
2. Развивающиеся страны экспортируют около 18 %, а импортируют на 5— 10 % больше.
3. Восточно-европейские страны и страны СНГ экспортируют и импортируют до 4 % от мирового экспорта и импорта.
4. Доля промышленно развитых стран в экспорте услуг незначительно снижается, но они остаются основными экспортерами и импортерами всех видов услуг. На шесть ведущих западных стран приходится половина мирового оборота услуг. Доля развивающихся стран в международной торговле услугами постепенно растет.
Многие из развивающихся стран являются не только крупными импортерами, но и экспортерами услуг. Выделяется Республика Корея — в области инженерно-консультационных услуг, Мексика — туристических, Сингапур — финансовых и т. д. Для некоторых развивающихся (в частности, малых островных государств) услуги составляют основную часть национальных доходов. Ряд восточноевропейских стран достигли успехов в экспорте отдельных видов услуг. У Югославии, например, соотношение между вывозом услуг и товаров составляет 1 : 2. Однако доля восточноевропейских стран и стран СНГ в мировом вывозе услуг невелика.