Сейчас же привлечь средства в золотой рынок попытались постановлением правительства «О продаже золота физическим лицам и либерализации цен на него», а также указом Президента «О некоторых мерах по либерализации экспорта из Российской Федерации аффинированного золота и серебра».
А теперь давайте посмотрим на то, каким образом принимаемые правительством меры способствуют борьбе с «черным» рынком золота.
В сентябре 1997 г. «Итоги» писали:
«В 300 км к востоку от Москвы, в городе Касимове, расположенном на Оке, торгуют на базаре золотом в слитках. «Золотого» ряда с торговцами-зазывалами и ценниками там нет — все-таки за это полагается до пяти лет. Но любой мальчишка, если спросить, сведет с нужным человеком».
Откуда же в городе Касимове (и не только в нем) появляется неучтенное золото?
С Касимовым как раз понятно. Там находится аффинажный завод, на который поступает золото, намытое старателями. Следует заметить, что в руде содержится лишь 80 % чистого золота, а остальное — примеси, которые подлежат удалению. На аффинажных заводах как раз этим и занимаются. Но не только. На заводах, при очищении руды, появляется также возможность получить «свободный», неучтенный металл. Для этого не нужно особой изобретательности. Такое совершается из года в год, схема давно отработана и не дает сбоев.
Старатели, в принципе, знают, какой процент чистого металла содержится в руде, которую они поставляют на завод. У них есть своя специальная лаборатория на прииске, где можно определить этот точный процент. Но и на аффинажных заводах тоже есть своя лаборатория. Как правило, два показателя не соответствуют друг другу. Зачастую на заводе результат занижен. Немного, но этого достаточно, когда речь идет о тоннах и даже десятках тонн.
Председатель Российского Союза старателей В. Та-ракановский так объясняет подобную ситуацию:
«Допустим, у нас получилось 86 %, а у них — 85. Всего-то, казалось бы, процент. Но это 10 кг с тонны, то есть под 100 тыс. долларов. А добыча по стране — больше 100 тонн».
Вот и получается, что из неучтенного таким образом золота изготавливаются слитки в форме усеченной пирамиды весом 11–13 кг. Такие же, как и стандартные, но без номера. Впрочем, при желании клиента, можно отлить слиток и меньшего веса. Находятся ли покупатели? Смешной вопрос. Номер для истинных любителей не играет практически никакой роли. Ну, а преимущества «базарного» слитка очевидны. В банках «физическое» золото продается по 17–18 долларов за грамм, а на базаре дешевле, долларов по 10.
Однако, аффинажные заводы — далеко не единственное место, где неучтенное золото в виде слитков затем поступает на базары. Утечка начинается на самой ранней стадии его производства — на приисках. Здесь, как ни странно это может показаться на первый взгляд, воровство вполне узаконенное и также развивается по своей особой схеме, разрабатываемой на протяжении многих лет.
Складывается парадоксальная ситуация. С одной стороны, как всем известно, торговать золотом запрещено. С другой — зачастую случается так, что старатели не получают зарплату в рублях, поскольку их просто не хватает. Находится оптимальный вариант (по примеру других хозяйственных организаций и предприятий) — платить золотом. Оно же, таким образом, превращается в привычную, имеющую хождение валюту вместо отсутствующих у большинства участников рынка рублей.
На руки старателям выдается не песок, а небольшие золотые слитки, которые по своей стоимости соответствуют размеру положенной зарплаты. К примеру, 200 долларов соответствуют 40 граммам золота.
Золото начинает участвовать в купле-продаже товаров, подобно тому, как в этом процессе участвуют деньги. Отсюда добавляется и другая функция: размена слитков на более мелкие, если необходимо совершить недорогостоящую покупку. С целью размена открываются пункты скупки золота старателей. А раз уж они существуют, то совсем не обязательно нести туда именно «зарплатное» золото.
Но воровству способствует не только превращение золота в валюту. Этому также способствует и такое понятие, как золотодобытчик-индивидуал. В Якутии, например, разрешено самостоятельно, без всякого контроля, намывать золото и относить его в скупку. Местная администрация склонна считать такой метод добычи эффективным. Для оплаты труда золотодобытчиков-индивидуалов даже выделяются 10 млрд, рублей оборотных средств. Но не только эффективность такого метода, а и сам процесс добычи золота попадают под сомнения. Дело в том, что в тамошних условиях индивидуальная добыча невозможна в принципе. В якутских месторождениях слишком мал процент содержания золота в породе, и они не настолько богаты, чтобы человек сам, без помощи промывочных машин мог добыть нечто существенное. Тогда откуда его берут те, которые приносят золотой песок в скупочную контору? Директор одного из месторождений объясняет это так: «Все «индивидуальное» золото — мое, это у меня его украли, на моем "месторождении». Также существует мнение, что воруют и во время съемки, когда с промывочной машины снимают специальные резиновые коврики, на которых оседает золото.