2) с оперативными сотрудниками: совместное планирование действий следователя по реализации оперативных данных; обсуждение формулировок вопросов лицом, допрашиваемым с использованием оперативной информации, тактики поисковой группы с участием потерпевшего, плана оперативно-тактической комбинации и др. Можно сказать, что основная цель такого взаимодействия — получение оперативной информации.
Опосредованное использование оперативной информации заключатся прежде всего в поиске путей придания ее источникам процессуального статуса, а затем уже извлечении из этих источников той же информации, но уже выступающей в качестве доказательственной.
Взаимодействие, осуществляемое в непроцессуальных формах, преследует ту же цель, что и процессуальное — способствовать успешному выявлению, раскрытию и расследованию преступлений, их эффективной превенции.
Инициатором создания следственно-оперативной группы может быть надзирающий прокурор, руководитель следственного подразделения, следователь, принявший дело к производству, руководитель органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность.
Решение о создании следственно-оперативной группы принимается руководителями заинтересованных правоохранительных органов соответствующего уровня. В приказе определяются основные задачи следственно-оперативной группы, ее количественный состав, сроки пребывания в ее составе сотрудников и порядок их замены, руководителей следственной и оперативной групп, необходимые для раскрытия и расследования преступления средства, а также органы, обеспечивающие оперативное сопровождение расследования дела.
В материалах уголовного дела должен находиться документ, который мог бы объяснить участие следователей и оперативных работников в выяснении обстоятельств.
На наш взгляд, таких документов в деле должно быть два: 1) копия приказа начальника органа дознания, в котором называются следователи и оперативные работники, выделенные в состав группы; 2) постановление руководителя следственного подразделения (или следователя) о создании следственно-оперативной группы.
Необходимость издания двух официальных документов (постановления и приказа) обусловлена тем, что следователь и начальник следственного подразделения обладают процессуальными полномочиями в части создания группы. Но они не наделены соответствующими административными полномочиями. Управление сотрудниками других подразделений горрайорганов относится к компетенции начальника органа внутренних дел. Последний же, в свою очередь, не наделен процессуальными правами, достаточными для создания следственно-оперативной группы, в которую входят не только оперативные работники, но и следователи.
Для эффективного функционирования следственно-оперативной группы важное значение имеет правильный подбор ее руководителя и членов этого коллектива. По нашему мнению, руководителем группы может быть только следователь (или начальник следственного подразделения), принявший дело к своему производству, так как он отвечает согласно закону за ход и результаты расследования. При этом руководитель следственно-оперативной группы должен быть не только высококвалифицированным специалистом, но еще и умелым организатором.
Руководящая роль следователя, принявшего дело к производству, не лишает творческого характера деятельности остальных членов группы, не превращает их в технических исполнителей. Проводя плановые следственные действия, каждый следователь обладает процессуальной самостоятельностью, предоставленной ему уголовно-процессуальным законодательством. Однако все решения по таким принципиальным вопросам, как привлечение лица в качестве обвиняемого, избрание меры пресечения, задержание подозреваемых и так далее должен принимать руководитель группы. Это обусловлено прежде всего тем, что именно он несет персональную ответственность за результаты проведенного расследования. Из уголовно-процессуального закона явствует, что руководитель группы наделен полномочиями организационного характера. Тем не менее результаты всех следственных действий имеют одинаковые процессуальные последствия независимо от того, выполнял их руководитель группы или следователь.