Поскольку в практическом плане тактическая операция представляет собой частный случай целенаправленной деятельности, следователь в процессе разработки и осуществления тактической операции основывается также на положениях логики, психологии, гносеологии, науки управления и организации труда, иных областей научного знания. Учение о тактической операции, как составная часть криминалистической теории поисково-познавательной деятельности, имеет тесные связи с другими областями криминалистического научного знания. В нем широко и продуктивно используются достижения самых различных направлений и отраслей криминалистики, положения, разрабатываемые в теориях криминалистической идентификации, моделирования, классификации и т. д. В то же время разработки в области учения о тактической операции обогащают другие теории, учения, отрасли, направления криминалистики, способствуют их развитию. Важное значение это учение имеет, например, для развития криминалистической теории взаимодействия следователя с другими лицами и органами в процессе расследования. Потенциальные возможности для этого создаются в силу того, что тактическая операция, реализуемая по уголовному делу, в большинстве случаев выступает в качестве оптимальной формы упомянутого взаимодействия. Это видно хотя бы из того, что она с наивысшей отдачей позволяет реализовать следующие принципы взаимодействия: 1) принцип предельной полноты использования возможностей взаимодействия в процессе расследования: 2) принцип максимального вовлечения всех органов и организаций, способных реализовать функции, необходимые для решения конкретной задачи расследования; 3) принцип обязательного планирования всего процесса взаимодействия; 4) принцип обязательного соблюдения определяющей, организующей роли следователя при осуществлении взаимодействия между различными органами, организациями, лицами, привлеченными к участию в расследовании: 5) принцип постоянного обмена первоначальной, промежуточной и конечной информацией между участниками взаимодействия по ходу его развития и использования достигнутых общими усилиями результатов в деятельности каждого участника совместной деятельности. Достижения в области учения о тактической операции оказывают заметное влияние на дальнейшее развитие криминалистической теории методов расследования. Прежде всего это связано с тем, что тактическая операция выступает в качестве теоретической основы и реально-практической формы реализации метода расследования. С позиций данного учения каждый метод расследования представляет собой созданную для решения задачи расследования систему приемов, правил и средств, последовательно реализуемых при проведении тактической операции. Такой подход позволяет выявить следующие специфические особенности метода расследования:
— метод расследования создается для решения какой-либо исходной, промежуточной, заключительной задачи поисково-познавательной деятельности следователя по уголовному делу;
— метод расследования реализуется в рамках определенного комплекса следственных и/или иных действий, включенных в тактическую операцию;
— метод расследования является целостной, интегративной системой приемов, правил, средств, элементами которых служат приемы, правила, средства соответствующих отдельных действий субъектов тактической операции:
— структура метода расследования определяется структурой тактической операции:
— полем применения метода расследования является та часть поисково-познавательной деятельности следователя по уголовному делу, которая «вписывается» в рамки проведения тактической операции. Не менее важно значение учения о тактической операции и для дальнейшего развития учения о следственной ситуации. Следственная ситуация выступает в качестве исходного звена теоретических и практических конструкций относительно автономной системы, содержащей связку следующих элементов: следственная ситуация — задача (задачи) дальнейшего расследования — тактическая операция (операции). Из этого видно, что учение о тактической операции органично связано с учением о следственной ситуации. Процесс их взаимопроникновения, взаимовлияния и взаимообогащения носит естественный, закономерный характер. Не случайно поэтому в теории и практике тактической операции ключевым является положение, соединяющее принцип системности с ситуационным подходом. Воспринимая в учении о следственной ситуации все ценное и полезное для собственного развития, учение о тактической операции оказывает самое непосредственное, позитивное воздействие на его развитие. Учение о тактической операции является составной частью теории криминалистической операции. Криминалистические операции на практике проводятся не только следователем и не только при расследовании по уголовному делу. Важное место они, например, занимают в структуре предварительной проверки, в деятельности органов дознания, осуществляющих оперативно-розыскные мероприятия в том случае, когда уголовное дело приостановлено за неустановлением личности обвиняемого. Эффективность этих и иных видов поисково-познавательной деятельности, уровень их теоретического и методического обеспечения во многом зависят от того, насколько глубоко разработаны основные положения учения о тактической операции, от того, как практика проведения тактических операций обеспечена соответствующими методическими разработками. Это связано с тем, что ряд таких положений и разработок могут напрямую использоваться в других видах криминалистического следоведения. Кроме того, разработки в рамках учения и методики тактической операции стимулируют, питают своими идеями, обогащают достижениями соответствующие исследования в области иных криминалистических операций.
2. Понятие и классификация тактической операции
Понятие тактической операции является специфической разновидностью общего понятия «операция». По словарному определению операция — это некая совокупность целенаправленных действий. При криминалистической трактовке этого определения в его тактическом варианте учитывается, что:
— тактическая операция представляет собой сложную организованную структуру, являющуюся составной частью поисково-познавательной деятельности в стадии предварительного расследования;
— тактическая операция проводится для решения какой-либо задачи расследования, выступающей в качестве цели данной операции;
— предметно-практические действия, реализуемые в рамках тактической операции, образуют определенным образом упорядоченный комплекс, все элементы которого тесно связаны между собой, взаимодополняя и развивая друг друга;
— в круг указанных действий включаются не любые, а только такие действия, которые допускаются в уголовном процессе:
— тактическая операция организуется и проводится под руководством и с участием следователя, в производстве которого находится уголовное дело:
— общим объектом тактического воздействия при проведении указанной операции является следственная ситуация, сложившаяся в ходе незавершенного расследования.
Приведенные обстоятельства предопределяют специфические черты тактической операции, позволяющие отграничивать ее от любых иных операций, включая другие виды криминалистических операций. С учетом этого тактическая операция определяется как относительно самостоятельная специфическая структура деятельностного типа, реализуемая следователем для решения какой-либо задачи расследования в условиях сложившейся ситуации. Задача расследования может быть полностью и на должном уровне решена не путем производства отдельного действия или случайного набора действий, а лишь на основе взаимосвязанного комплекса различных действий, оплодотворенных общей идеей, общим замыслом и соединенных в одно целое в рамках тактической операции. Таким образом, указанная операция выступает не только в качестве наиболее целесообразной формы, но и оптимального средства, а также необходимого условия эффективного воздействия на сложившуюся ситуацию. Чем выше степень сложности ситуации, тем необходимее и значимее проведение тактической операции. В качестве непосредственных объектов тактического воздействия на ситуацию могут выступать люди, вещи, документы, отношения, связи, относящиеся к числу познаваемых при расследовании систем. Наряду с этим в качестве указанных объектов выступают носители и источники собираемой информации, которые могут рассматриваться как особого вида системы средств познания. Тактические операции проводятся для достижения самых различных целей, поскольку весьма разнообразна номенклатура задач расследования. К их числу, в частности, относятся: выявление преступления; установление какого-либо обстоятельства, включенного в уголовно-процессуальный предмет доказывания, и вспомогательных фактов (способа совершения преступления, личности неизвестного потерпевшего по его трупу, лица, совершившего преступление, скрывшегося с места происшествия, и т. д.); изобличение виновного: обнаружение похищенного, орудия преступления, использованных преступником транспортных средств: розыск скрывшегося от следователя обвиняемого. Инициатором тактической операции может быть надзирающий за следствием прокурор, руководитель следственного подразделения и органа дознания, судья, член и руководитель следственной группы. Однако организует тактическую операцию, руководит ею и участвует в ней всегда только тот работник правоохранительных органов, в производстве которого находится уголовное дело. Обязательным элементом рассматриваемого тактического комплекса являются следственные действия. Некоторые тактические операции проводятся путем производства только следственных действий. Однако не редко в структуру тактических комплексов наряду со следственными включаются и другие действия. В одних случаях они проводятся в автономном режиме силами работников органа дознания, комиссиями специалистов, отдельными специалистами, действующими в рамках единого согласованного плана, по инициативе и под контролем руководителя операции. В других случаях действия специалистов, работников органа дознания входят в качестве элементов в содержание следственных действий. При необходимости к участию в тактической операции привлекаются потерпевший, иные участники уголовного процесса, представители общественности. Так, при проверке сигналов об обмане покупателей следователем совместно с работниками органа дознания нередко проводятся тактические операции, которые условно можно назвать «контрольная закупка» и «снятие остатков». К участию в таких операциях обычно привлекаются представители торговых инспекций, студенты-юристы, финансовые работники. Важное значение для проверки сообщений о приписках в строительных организациях имеет проведение тактической операции под названием «контрольный обмер», для участия в которой привлекаются специалисты из Стройбанка, госархстройконтроля, ревизионных аппаратов. В следственной практике не единичны случаи, когда граждане обращаются в правоохранительные органы с заявлением о вымогательстве у них взятки или выкупа. После этого, как правило, организуется и проводится тактическая операция с участием заявителя по проверке сообщения и захвату преступников с поличным в момент или сразу после передачи им предмета вымогательства. Тактическая операция может развиваться в одном или одновременно в нескольких направлениях, как в рамках одного административно-территориального региона, так и в различных регионах, как в одной социальной, экономической сфере, так и в различных сферах человеческого бытия и деятельности. В ходе тактических операций могут применяться как общекриминалистические и оперативные средства и методы, так и специфические средства и методы решения задач, в том числе использоваться средства и возможности контролирующих органов, а также специальные технические средства не криминалистического профиля (например, применяемые в военном деле, в сфере строительства). Тактические операции классифицируются по различным основаниям: 1) по характеру следственных ситуаций, в условиях которых проводятся тактические операции: а) проводимые в простых ситуациях: б) проводимые в условиях сложной ситуации (проблемной, конфликтной и т. д.): 2) по отношению к предмету доказывания: а) способствующие установлению обстоятельств, входящих в предмет доказывания; б) способствующие установлению вспомогательных фактов: 3) по характеру и содержанию действий: а) состоящие только из следственных действий; б) состоящие из различных действий (следственных, ревизионных, оперативно-розыскных и т. д.); 4) по отношению к этапам расследования: а) проводимые на первоначальном этапе; б) проводимые на промежуточном этапе: в) проводимые на заключительном этапе; 5) по содержанию решаемых задач: а) способствующие поиску людей: б) способствующие обнаружению вещей и т. д.: 6) по организационной структуре: а) проводимые работниками, объединенными в постоянно действующие организационные структуры; б) проводимые временно действующими структурами, специально созданными для реализации тактической операции: 7) по уровню общности: а) специфические: б) типичные. Наряду с этим существуют и другие классификации тактических операций. К их числу относятся классификации, строящиеся по следующим основаниям: 1) по характеру расследуемых дел (операции, выполняемые по делам о преступлениях против личности, против собственности и т. д.); 2) по участникам (проводимые только работниками правоохранительных органов, проводимые ими совместно с другими лицами); 3) по месту (проводимые в одном месте, проводимые в разных местах); 4) по времени совершения действий (реализируемые в одно время, реализируемые в разное время). Криминалистическая классификация тактической операции позволяет глубже проникнуть в сущность данного объекта, более полно, четко, в развернутом виде увидеть его содержание, вскрыть лежащие в его основе закономерности. Знания о выделяемых таким путем специфических разновидностях тактической операции используются в следственной практике, в учебных и научно-исследовательских целях для их типизации, определения особенностей структуры деятельности по подготовке и проведению тактических операций по делам различных категорий, разработки методик подготовки и проведения отдельных видов операций в типичных ситуациях расследования. В настоящее время созданы различные алгоритмизированные типовые модели тактических операций («Выявление», «Атрибуция трупа», «Изобличение», «Контрольная закупка», «Розыск» и другие). Некоторые из них введены в память ЭВМ и используются в учебных и практических целях (в том числе в диалоговом режиме) на базе средств вычислительной техники.