3. Становление криминалистических учреждений в дореволюционной России
Начало криминалистики можно отнести к 1889 г. — создана судебно-фотографическая частная лаборатория Е. Ф. Буринского, а затем Петербургская судебно-фотографическая лаборатория (позже — Лаборатория судебной экспертизы документов). В 1890 г. основано антропометрическое бюро регистрации преступников, в 1893 г. — дактилоскопическое бюро, в 1913 г. — научно-технические кабинеты судебной экспертизы (в 1925 г. преобразованы в институты).
Криминалистические учреждения царской юстиции и полиции стали создаваться в 1911–1914 гг. 19 января 1912 г. министром юстиции И. Г. Щегловитовым при участии старшего юрисконсульта министерства проф. С. Н. Трегубова на основе предварительного изучения постановки судебной экспертизы во Франции и Швейцарии был составлен проект об учреждении Кабинета научно-судебной экспертизы в Петербурге.
28 июня 1912 г. принят закон об учреждении Кабинета научно-судебной экспертизы. Кабинет учреждался «для производства исследований по уголовным и гражданским делам посредством фотографии, дактилоскопии, химического и микроскопического анализов и иных приемов, за исключением исследований, производимых врачебными отделениями губернских правлений, а также для оказания в особо важных случаях содействия следственной власти к обнаружению виновных и выяснению преступлений или к установлению невиновности подозреваемого».
В параграфе 9 этой инструкции говорилось о том, какие действия входят в обязанности управляющего Кабинетом и его помощников:
— производство различного рода исследований по уголовным и гражданским делам;
— дача заключений по поводу произведенных экспертиз и по иным техническим вопросам в судебных заседаниях по уголовным и гражданским делам;
— выезд на место совершения или обнаружения преступлений для производства фотографических снимков, участия в осмотрах местности, трупов, взломов и всевозможного рода следов, могущих служить к восстановлению картины преступления, к обнаружению личности преступника и его изобличению или к установлению невиновности подозреваемого и т. д.
В период 1912–1914 гг. были учреждены Кабинеты судебной экспертизы в Москве, Киеве и Одессе.
4. Развитие криминалистики в советское время
В 1922 г. появился научно-технический отдел уголовного розыска НКВД. Сначала кабинеты научно-судебной экспертизы находились в ведении отдела Прокуратуры НКЮ, затем были переданы в организационно-инструкторский отдел. 10 июля 1923 г. для системы НКЮ была издана инструкция органам следствия, дознания и суда, где говорилось о научно-оперативной работе кабинетов. В 1923 г. создано Бюро дактилоскопической регистрации, в 1925 г. — Институты судебной экспертизы на базе научно-технических кабинетов.
В 1926 г. Кабинеты научно-судебной экспертизы реорганизованы в Научно-исследовательские институты научно-судебной экспертизы с шестью секциями (индивидуальной идентификации, судебной фотографии, химии, медицины, биологии, психологии и психопатологии).
С 1927 г. в системе органов милиции создаются научно-технические отделения.
В начале 1935 г. в составе Института уголовной политики при Прокуратуре и Верховном Суде СССР и НКЮ РСФСР организована лаборатория научно-судебной экспертизы, которой вменялось наряду с научно-исследовательской работой производство проверочных экспертиз по требованиям Прокуратуры СССР и НКЮ РСФСР.
В начале 1937 г. лаборатория получила наименование лаборатории по научно-следственной работе. Наряду с производством экспертиз, главным образом графических, лаборатория занималась научно-организационной и методической работой (ею был разработан так называемый «следственный чемодан» для выездов на место происшествий, составлено методическое руководство по исследованию вещественных доказательств, инструктивное письмо о подготовке следователями материалов для графической экспертизы и т. п.).
В 1939 г. лаборатория Прокуратуры СССР передана в Институт права Академии наук СССР, где на ее базе учреждена криминалистическая лаборатория в системе секции судебного права.
В 1946 г. создан Всесоюзный научно-исследовательский институт МВД (действует и сейчас — Всероссийский НИИ МВД); в 1947 г. — Лаборатории судебной экспертизы при Минюсте (в каждом регионе, подчинялись НИИ в Москве, действуют и сейчас); в 1948 г. — Институт криминалистики Генеральной прокуратуры (сейчас — Всероссийский институт законности и правопорядка).