Если эта информация не имеет смысла для конкретной административной системы, то совершенно неясно, будет ли она полезна для этой системы. В этом смысле для того, чтобы административная реформа была воспринята административной системой, она должна быть "понятной" настолько, чтобы система смогла подстроить под нее свою уже существующую структуру. Однако это возможно только в том случае, если администрация располагает механизмами обучения, например, так называемыми "рефлексивными механизмами", с помощью которых она сможет усваивать каждую новую информацию и отбрасывать лишнюю (Luhmann, 1970). Учитывая все вышесказанное, мы можем определить административную реформу как процедуру подготовки администрации, направленную на ее самонастройку.
К АВТОПОЭТИЧЕСКОЙ ТЕОРИИ ОРГАНИЗАЦИЙ
Вытекающие из такого определения административной реформы следствия оказывают непосредственное влияние на принципы менеджмента и организационной теории. Далее мы укажем на наиболее важные из них, ссылаясь на работу Никласа Лумана "Окология науки" (1992).
Вопреки утверждениям классической теории, организации представляют собой не системы, достигающие заранее поставленных целей, а системы, ищущие цели, в частности, внутри себя. Периодические цели ставятся в зависимости от ранее заданного планирования.
В конечном итоге планирование, программирование и контроль складываются из действий, происходящих внутри системы. Иными словами, система действует после постижения реальности с помощью специфических средств восприятия, которыми располагает только она. Реальность" не определяет отношение системы "детерминистским" образом. В соответствующей литературе по "кибернетике второго порядка" (von Foerster, 1981; Glanville, 1988) часто демонстрируется, что не существует ни монократии объективной реальности, лежащей "где-то там", ни иррозии солипсизма: Существует лишь коэволюция систем, наблюдающих друг за другом.
Организации представляют собой нетривиальные машины, иными словами, машины, определяющие свой способ работы в зависимости от того, какой результат они генерируют в конкретный момент времени. Если этот выход в конкретный момент времени изменяется или передается, то отношение, реакция организации совершенно иная. Поэтому важна не технология преобразования информации, а конкретное отношение организации системы к этой информации, которое зависит, конечно, от степени самореферентности системы (von Foerster, 1984).
Коммуникация между самореферентными/автопоэтическими системами осуществляется через создание сети свободных связей, а не через формирование фиксированных функций между вертикально иерархическими уровнями, как утверждает классическая теория (Weick, 1976). Это подразумевает существование взаимного свободного и косвенного контроля в сети взаимопонимаемых смыслов в смысле парсоновского "взаимопроникновения".
Планирование и контроль в самореферентных организациях имеют смысл не априорного предсказания, а, в основном, преодоления каждой дистанции, периодически возникающей между реальностью и декларируемыми целями. Эти действия системы должны быть задуманы как непрерывные корректирующие усилия ex post.
СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ РАЗВИВАЮЩИМИСЯ СЕТЯМИ
Гэрри Маршалл
Школа вычислительных наук Мидлсекского университета
ВВЕДЕНИЕ
Продукты передовых информационных технологий призваны решать сложные задачи и поэтому сами должны быть соответственно сложными. Как правило, они состоят из большого количества подсистем со сложными схемами взаимосвязей. Кроме того, они должны быть способны реагировать на запросы, которые, по сути, являются непредсказуемыми с точки зрения времени их поступления, а возможно, и содержания. В таком широком смысле многие высокотехнологичные продукты представляют собой "сложные стохастические системы".
Безусловно, существуют проблемы, связанные с проектированием, управлением и обслуживанием любой системы, но с ростом сложности системы эти проблемы быстро обостряются. По мере увеличения числа возможных ситуаций в системе и их комбинаций методы проектирования "от обратного" и специальные средства управления и обслуживания становятся все менее надежными. Возникает необходимость в использовании систематических, формальных методов.