Ключевым фактором формирования эффективной политики корпоративной ответственности является определение тех слоев общества, к которым компания должна относиться как к значимым; их можно рассматривать как органы, которые могут повлиять на судьбу компании.
Понятие "заинтересованная сторона" отражает эту мысль. Заинтересованные стороны определяются как "любая группа или индивидуум, которые могут повлиять на достижение целей организации или подвержены такому влиянию" (Freeman, 1984).
Корпоративная ответственность включает в себя ряд различных аспектов поддержки общества, таких как корпоративное партнерство в обществе, корпоративное управление, взаимосвязь личных и корпоративных ценностей (этика) и забота об окружающей среде. Последнему аспекту и посвящена данная статья.
ЗАБОТА ОБ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЕ
Экологическое законодательство и своды правил являются важной частью государственной деятельности на нескольких уровнях. Важным моментом в дискуссиях на всех этих уровнях является поведение бизнеса. Считается, что именно бизнес является причиной наибольшего ущерба окружающей среде, и поэтому от него ожидается поиск решений, направленных на создание устойчивого мира.
Появились две концепции, отражающие суть передового опыта: "Ответственность производителя" и "Корпоративный диалог". Мы непосредственно работали с этими концепциями в химической, атомной и алюминиевой промышленности. Эти отрасли, безусловно, могут нанести ущерб окружающей среде при безответственном подходе, поэтому уверенность в ответственном поведении этих предприятий имеет большое социальное значение.
Ответственность производителя
Понятие "платит тот, кто загрязняет" заложено во многих государственных решениях экологических проблем в большинстве стран. Там, где существует ответственность, это означает, что компания или организация, нанесшая ущерб, несет ответственность. Экономисты говорят о том, что затраты на устранение экологического ущерба, которые рассматриваются как внешние эффекты с точки зрения деятельности фирмы, должны быть отнесены на счет той производственной деятельности, которая нанесла ущерб. Этот принцип воплощен, например, в законодательстве "Суперфонд" в США, где взимается налог с промышленности для финансирования работ по очистке загрязненных земель, во многих директивах Европейского союза, а также в Законе об охране окружающей среды в Великобритании.
Ответственность производителя не ограничивается этим. Например, когда правительству Великобритании потребовалось установить цели по сокращению объема упаковочных отходов, производимых в домашних хозяйствах, оно возложило на упаковочную промышленность в целом ответственность за создание соответствующей инфраструктуры. Оно установило целевые показатели по восстановлению и повторному использованию упаковочных отходов и поручило отрасли найти способы достижения этих показателей. Отраслевая группа "Ответственность производителей" представила свои предложения и в настоящее время ведет активный диалог с правительством Великобритании о том, как их реализовать. Часть предложений заключается в том, что правительство должно само разработать законодательство, поддерживающее то, чего пытается добиться промышленность, - в данном случае создать основу для взимания налога с производителей для финансирования инфраструктуры рециклинга (ENDS, 1993).
Это далеко не единичный пример. Немецкая система DSD по утилизации и переработке бытовых упаковочных отходов (Corbett and van Wassenhove, 1993) была создана на основе группы-гаранта для промышленности, которая будет следить за достижением весьма амбициозных целей правительства. Аналогичным образом, когда Европейская комиссия выбрала некоторые виды опасных отходов в качестве приоритетных для совершенствования - в их числе шины, хлорированные растворители и медицинские отходы, - промышленность была призвана создать и определить эффективные решения проблемы (European Commission, 1990).
Суть ответственности производителя заключается в том, что она предполагает установление государством стандартов деятельности отрасли в конкретной и, возможно, специализированной области. При этом вся отрасль в целом, в основном через свои торговые ассоциации, находит способы
Системные размышления о корпоративной ответственности 675
достижение поставленных правительством целей. После того как планы правительства приняты, оно требует от промышленности сформулировать ожидания компаний-участников в виде кодексов практики и других рекомендаций. Наконец, правительство должно поддержать инициативы отрасли своими собственными мерами, в первую очередь нормативными актами и законами.