Факторами, побудившими к проведению данного исследования, стали необходимость интеграции функций планирования и контроля и потребность в гибких методах оценки в организациях. В качестве теоретической основы в работе использованы системный подход, кибернетический подход и подход к стратегическому планированию.
Эта методология была использована в проекте с Carbocol (Колумбийская национальная угольная компания). Управленческие способности были активно использованы для изучения прошлых и настоящих проблем компании, а также в качестве средства их решения. Приход к набору необходимых для управления СИ является результатом процесса обучения. Постоянная обратная связь со всей системой помогает определять стратегии, поскольку характеризуется прогрессивным знанием институциональной программы обучения.
1. ИСТОРИЯ СОЗДАНИЯ КАРБОКОЛА
Правительство Колумбии взяло на себя задачу создания Carbocol в 1976 году. Основной задачей Carbocol является финансирование различных видов деятельности в угольной промышленности, оказание финансовой и технической помощи шахтерам, улучшение их социальных и экономических условий, а также борьба с загрязнением окружающей среды. Carbocol нельзя считать изолированной структурой, скорее, это динамично развивающаяся организация, играющая важную роль в экономике Колумбии. Сегодня она оказывает большое социальное и экономическое влияние на страну. Поэтому она связана с другими организациями, составляющими экономику страны, и, таким образом, испытывает влияние мировой экономики.
ПОКАЗАТЕЛИ СТАБИЛЬНОСТИ
В связи с последней серией нефтяных кризисов переход с нефти на уголь создал огромный спрос на импорт энергетического угля. Кризис помог новым угледобывающим странам, таким как Колумбия, закрепиться на рынке. Действительно, кризисы открыли перед Колумбией широкие возможности, так как в ходе исследований были обнаружены месторождения угля, составляющие более 40% запасов Латинской Америки.
Была выбрана методика определения и измерения показателей устойчивости, использованная в пилотном прототипе для проекта Central Cerrejon. Этот проект, осуществляемый открытым способом, позволяет добывать энергетический уголь как дешево, так и выгодно. Carbocol управляет шахтой совместно с оператором и осуществляет прямую коммерческую реализацию угля.
2. ПРОБЛЕМЫ ПЛАНИРОВАНИЯ И КОНТРОЛЯ И НЕОБХОДИМОСТЬ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПОКАЗАТЕЛЕЙ СТАБИЛЬНОСТИ
Существует ряд проблем, которые существенно затрудняют организацию, планирование и контроль деятельности такой компании, как Carbocol. Эти трудности носят в основном технический, финансовый и мана-гериальный характер. К техническим проблемам можно отнести, например, неопытность колумбийских руководителей в ведении переговоров по крупным техническим проектам, а также неопытность колумбийских инжиниринговых компаний в работе с крупными техническими проектами. К числу важных финансовых проблем относятся горнодобывающие проекты, представляющие собой долгосрочные инвестиции, которые делают возврат капитала достаточно медленным, а также сложность прогнозирования цен на уголь на международном рынке в условиях жесткой конкуренции. Что касается управленческих проблем, то политическая нестабильность в стране ставит под угрозу непрерывность проекта.
Показатели Sf предупреждают руководство об изменениях в состоянии организации. Если показатели близки к стандартному значению, то в организации наблюдается стабильность. Колебания значений показателей Sf указывают на нестабильность организации. Таким образом, показатели Sf повышают информированность руководства о состоянии организации и, соответственно, способность руководства контролировать его.
3. МЕТОДОЛОГИЯ
Методы системного, кибернетического и стратегического планирования предлагают способы импровизации, понимания и изучения реальности организаций. Системный подход дает представление об организации в целом и выявляет различные системы, подсистемы и процессы, присутствующие в организации. Кибернетика расширяет возможности интерпретации и анализа чрезвычайно сложных ситуаций. Стратегическое планирование предлагает способы разработки или генерирования стратегий, а также способы их анализа и оценки.