Сведения о медленном выполнении директивы ЦК поступали и из других мест. В связи с этим было принято решение активизировать деятельность местных Особых отделов ВЧК по вовлечению коммунистов в осведомительную работу. Эти проблемы обсуждались на проходившей в Москве летом 1920 г. конференции начальников Особых отделов армий и фронтов. Итогом работы конференции стало циркулярное письмо, направленное в Особые отделы фронтов, армий и губчека в июне 1920 г. Вот его текст:
"Сов[ершенно] секретно
ЦИРКУЛЯРНОЕ ПИСЬМО ВСЕМ ОСОБОТДЕЛАМ ФРОНТОВ, АРМИЙ И ГУБЧЕКА
Три месяца тому назад, а именно 10 марта с. г. приказом № 50 Особым Отделом ВЧК было объявлено для сведения и руководства циркулярное письмо ЦК РКП, само же письмо было распубликовано в Известиях ВЦИК еще того раньше — 2 марта.
Письмо это обязывает всех коммунистов вообще, а коммунистов, работающих в армии, в особенности, быть постоянными осведомителями Особых Отделов а партийные организации обязывает готовить и направлять в Особые Отделы старых, испытанных и молодых политически вполне воспитанных, товарищей для постоянной работы
Все сведения с мест, полученные за истекший период, говорят о том, что письмо ЦК РКП в большинстве случаев в жизнь не проведено.
Одни сообщения говорят, что оно не проведено в жизнь благодаря неправильному толкованию задач Особых Отделов партийными организациями на местах, другие — что сами руководители Особых Отделов не усвоили себе понятия, какими путями нужно это письмо использовать.
Первая причина давала, вместо реального осуществления задач письма, — уклончивые ответы, порождала обильную по числу бумаг никчемную канцелярскую волокиту, вторая причина создавала курьезы, печально отражающиеся на работе и взаимоотношениях Особого Отдела с партийными организациями. Так, например, в одном Особом Отделе, основываясь на письме ЦК, партийных товарищей, находящихся на службе в Советских учреждениях, заставляли переодеваться, чуть ли не гримироваться и заниматься слежкой за к[онтр]-р[еволюционными] элементами.
Ясно, что при таком понимании письма, как с той, так и с другой стороны, осязательных результатов получиться не могло.
Центральный Комитет нашей партии вполне учел всю важность роли Особых Отделов и своим письмом пришел к нам на помощь, обязав каждого члена партии быть сотрудником Особого Отдела.
Сотни тысяч коммунистов рассеянных в армии, в городах, деревнях, в учреждениях и на фронтах, могут сослужить в нашем деле неоценимую помощь.
Прежде всего нужно помнить, что альфой и омегой нашей работы является информация, к сожалению еще до сих пор слабо поставленная, но если принять во внимание, что кадр осведомителей будет при помощи письма ЦК усилен преданными делу Революции товарищами, то ясной станет вся существенность помощи партийных сил Все учреждения, предприятия, части войск и населенные пункты будут освещены в желательном отношении партийными товарищами, находящимися в них, но для этого нужно, чтобы все партийные комитеты и все члены партии точно знали всю важность нашей работы.
Использование коммунистов осведомителей для слежки или технических агентурных целей недопустимо, так как это безусловно поведет к провалу дела.
Особый Отдел ВЧК надеется, что настоящее письмо будет должным образом понято на местах и руководители Особых Отделов приложат всю энергию к тому, чтобы письмо ЦК РКП было в полной мере проведено в жизнь.
Зам председателя О О ВЧК Управляющий делами и начальник админ орган отдела (РЦХИДНИ, ф 17, оп 84, д 114, л 8 Копия)
Так создавалась атмосфера всеобщей подозрительности и доносительства, при которой уже никто не был застрахован от обвинения во враждебности к власти. Последняя же получала возможность легко расправляться не только с политическими оппонентами, но даже и с теми, кто лишь начинал сомневаться в правильности проводившейся политики.
(обратно)16
Петроградский укрепленный район был образован Советом Рабочей и Крестьянской обороны 23 июля. В оперативном отношении подчинялся командующему 7-й армией. Первым командующим района стал Я.X.Петере
(обратно)17