McKinsey и целый ряд других консультантов были готовы удовлетворить любые запросы Мохаммеда в отношении его плана экономических преобразований. Чтобы привлечь его внимание, они создавали презентации в PowerPoint, на которых слайд за слайдом появлялись прогнозы, графики и диаграммы. Они наполняли их цифрами, статистикой и KPI, как это нравилось принцу.
Мохаммед познакомился с ведущим партнером McKinsey в этой стране Гассаном аль-Кибси, который после окончания Массачусетского технологического института уехал работать на Ближний Восток. Мохаммед предложил ему отшлифовать смелую концепцию: Саудовская Аравия должна отвязать свою судьбу от нефти и связать свою некогда изолированную экономику с остальным миром.
Консультанты могли превратить идеи Мохаммеда в планы с достоверными показателями и контрольными параметрами, которые удовлетворили бы Всемирный банк и Международный валютный фонд, а также скептически настроенных саудовских чиновников старшего поколения. Он заплатил McKinsey и другой фирме, Boston Consulting Group (BCG), десятки миллионов долларов за написание отчетов по каждому аспекту его концепции. McKinsey занималась модернизацией экономики и бюрократическими реформами.
Мохаммед начал использовать KPI в рамках своей попытки реформировать правительство. Такие министры, как Фалих, ответственные за экономические преобразования и даже за развлечения, получили KPI, которые они должны были выполнять перед периодическими обзорами. В случае невыполнения им грозило увольнение. Чтобы дать министрам дополнительный стимул сосредоточить свою энергию на управлении, а не на старой практике выкачивания денег из компаний, подписавших государственные контракты, Мохаммед изменил структуру оплаты труда министров. Раньше они получали около 10 тыс. долл. в месяц, плюс льготы и премии, и король, как правило, закрывал глаза на "откаты". При Мохаммеде министры будут получать по несколько миллионов долларов в год. Но при этом они должны будут выполнять свои KPI, а правительство больше не будет закрывать глаза на схемы "откатов".
Он также обратил внимание на ленивую и закостеневшую культуру в таких министерствах, как Министерство финансов, где почти все, казалось бы, живут потихоньку, не доживая несколько лет до пенсии. Он поручил Мохаммеду аль-Джадаану, давнему корпоративному юристу, на которого принц опирался при выполнении различных ответственных заданий, выпотрошить Министерство финансов и заменить его ряды молодыми сотрудниками с банковским образованием. Прошли те времена, когда у людей был свободный график, стабильная работа и гарантированная пенсия.
Изменения в укладе государственной жизни наиболее ярко проявились на еженедельных заседаниях Совета по вопросам экономики и развития, который был создан Мохаммедом взамен устаревшего и забюрократизированного предшественника. Вместо того чтобы давать сухие отчеты, похлопывать себя по спине и восхвалять видение своих прославленных лидеров, министры должны были поэтапно представлять видение развития своих министерств, стратегию его достижения, а затем докладывать о ходе работы. Прежде чем выступить с докладом, министр должен был пройти специальную группу в Совете, которая проверяла его. Тридцатилетний Мохаммед задавал вопросы и иногда кричал на упрямого служителя, который был вдвое старше его. Известно, что когда министр уверенно вел зал по семидесятистраничной презентации, Мохаммед начинал шуршать бумагами, забегая вперед, чтобы прочитать весь документ и начать записывать последующие вопросы.
"Поначалу всем было трудно", - сказал Адель аль-Тораифи, в то время министр культуры, присутствовавший на проверке. "Это было не то, к чему люди привыкли".
Вдали от McKinsey и Aramco Мохаммед руководил действиями, далекими от западных норм.
* * *
Аль-Авамия находится примерно в тридцати милях от штаб-квартиры Aramco на побережье Персидского залива в Саудовской Аравии. Это город-оазис с населением около 25 тыс. человек, который за десятилетия, прошедшие с начала добычи нефти, не пережил такого относительного мира и процветания, как остальные страны королевства.
Отличительной чертой Аль-Авамии является то, что ее жители в большинстве своем являются представителями мусульманского шиитского меньшинства королевства. Это является проблемой для монархии, поддерживающей суннитов. По мнению духовных лиц, поддерживающих Аль Сауда с момента основания королевства, мусульмане-шииты не являются настоящими мусульманами. Они - еретики. А в глазах саудовского правительства любой шиит подозревается в симпатиях к Ирану - заклятому врагу королевства.
Саудовские шииты исторически испытывают трудности с получением достойной работы и доступа к государственным услугам. На протяжении десятилетий Аль-Авамия и соседние города были местом регулярных протестов, которые сопровождались жестокими репрессиями. В последние годы под руководством шиитского священнослужителя Нимра аль-Нимра жители города выходят на улицы для проведения демонстраций по местным и международным вопросам, нарушая при этом саудовские законы о запрете публичных выступлений.
Еще хуже, чем демонстрации, к которым он подстрекал, было послание Нимра. "Где бы он ни правил - в Бахрейне, здесь, в Йемене, в Египте или в любом другом месте - несправедливый правитель ненавистен", - говорил Нимр в одной из проповедей, транслировавшейся на YouTube и просмотренной 1,6 млн. человек. "Тот, кто защищает угнетателя, является его партнером в угнетении, а тот, кто находится с угнетенным, разделяет с ним награду от Бога". В других проповедях он называл короля и его семью "тиранами" и говорил: "Мы не принимаем Аль Сауда в качестве правителя. Мы не принимаем их и хотим сместить их".
Мухаммед был еще менее терпим к шиитскому инакомыслию, чем его предшественники. И, как и они, он был особенно чувствителен к тем, кто ставил под сомнение легитимность правления Аль Сауда. Именно поэтому утром в начале января 2016 года Нимр и еще сорок семь человек были выведены на площадь Эр-Рияда и убиты: одни - обезглавливанием, другие - расстрелом.
Казнь вызвала возмущение общественности. Правительство утверждало, что Нимр был убит за неповиновение саудовскому государству, взятие в руки оружия и попытку вовлечь иностранную державу в дела Саудовской Аравии. Один из саудовских чиновников заявил, что Нимр был ответственен за физическую угрозу кронпринцу Мухаммеду бин Найефу. Однако Amnesty International и другие правозащитные группы заявили, что его настоящим преступлением была простая критика королевской семьи. Брат Нимра был арестован за сообщение о казни в Твиттере.
Конфронтация привела к протестам в Иране и провокационным высказываниям официальных лиц этой страны. Назвав эти высказывания "враждебными", Саудовская Аравия выслала иранских дипломатов, и Иран предпринял ответные меры. Казнью и войной в Йемене Мухаммед поставил себя на путь столкновения с Ираном.
Но внутри королевства многие считали, что смысл казни Нимра был ясен: есть вещи, которые Мохаммед не изменит. И одной из них было то, что люди, ставящие под сомнение правление его семьи, могут лишиться головы.
В целом, однако, Мухаммеду удалось убедить влиятельных западных людей в том, что он является тем реформатором, которого они ждали в Саудовской Аравии на протяжении десятилетий.
В январе 2016 г., в тот самый месяц, когда Нимр был обезглавлен, четырехзвездный генерал в отставке и бывший директор ЦРУ Дэвид Петреус отправился в Эр-Рияд. Он был принят на работу в частную инвестиционную компанию KKR & Company за его опыт работы на международных рынках, и его и основателя компании Генри Крависа интересовали возможные инвестиции в этот регион.
Петреус возглавлял ряд американских операций на Ближнем Востоке, а с 2008 по 2010 г. руководил Центральным командованием США, которое курирует военные действия на Ближнем Востоке. У него были глубокие связи с королевством и членами династии Аль Сауд. Будучи генералом, он проводил время с королями Фахдом и Абдуллой. Он знал сына Абдаллы Митеба, который был начальником Национальной гвардии, и принимал Салмана во время его визита в США в 2012 году. В 2015 году он встретился с Мохаммедом в Вашингтоне.