Большим событием в политической жизни американского континента явился Первый Международный индейский трибунал, состоявшийся осенью 1982 года в калифорнийском городе Дэвис. В нем приняли участие представители около 300 индейских племен всех стран региона. Председателем трибунала был избран Деннис Бэнкс. Свидетельские показания делегатов союзов племен из Северной, Центральной и Южной Америки убедительно продемонстрировали трагические последствия политики геноцида в отношении индейского населения, которую Соединенные Штаты и американские монополии осуществляют не только в США, но и в других странах континента.
За время пребывания у власти правительства Рональда Рейгана, отметил Деннис Бэнкс в своей речи на заседании трибунала, положение коренного населения страны катастрофически ухудшилось. Достаточно отметить, что в отдельных резервациях не имеют работы до 80 процентов их обитателей. В то же время во все более крупных масштабах происходит отчуждение исконных индейских территорий, их рыболовных и охотничьих угодий, разграбление находящихся в недрах резерваций природных ресурсов, приносящих колоссальные прибыли корпорациям. Самым наглым и циничным образом попираются договоры, заключенные правительством с индейскими племенами[347]. Полному забвению предан особый акт Конгресса США, датированный еще 1787 годом: «По отношению к индейцам всегда должна в высшей степени соблюдаться добросовестность; их земли и недвижимая собственность никогда не должны отчуждаться без их на то согласия». Вашингтонская администрация не проявляет никакого интереса и к торжественно провозглашенной в 1908 году Верховным судом США так называемой доктрине Уинтерса. Она предусматривает, что индейцы «имеют преимущественные и неотъемлемые права на все водные ресурсы, которые берут свое начало, граничат, пересекают или проходят под поверхностью резерваций, в количестве, необходимом для удовлетворения как нынешних, так и будущих нужд этих резерваций». Как видим, подчеркнул Деннис Бэнкс, в американской истории не было недостатка в риторических тирадах о правах индейцев. Вместе с тем очевидно и другое: в современной Америке власть предержащие отнюдь не торопятся с ними считаться.
Первый международный индейский трибунал признал доказанной виновность органов государственной власти Соединенных Штатов и американских частных корпораций в осуществлении политики физического истребления индейцев, их экономического закабаления, уничтожения культуры, языка, традиций и вынес обвинительный вердикт. Документы Первого международного индейского трибунала были переданы в Конгресс США, распространены в ООН.
Между тем Деннис Бэнкс продолжал считаться скрывающимся от суда штата Южная Дакота. На территории другого штата его могли арестовать только федеральные власти. Даже особый статус ирокезских территорий, находящихся, как уже отмечалось, вне федеральной юрисдикции, не являлся достаточной гарантией от такого ареста. Были известны случаи, когда вопреки предоставленному резервации племени онондага праву экстерриториальности федеральные власти прибегали к подобным акциям. Положение Денниса Бэнкса все более осложнялось. «Если бы мне сказали, — говорил он. — что получен приказ арестовать меня, я ушел бы уже давно. Ведь агентам ФБР пришлось бы брать приступом этот дом и они или убили бы меня, или захватили живым и отправили бы в Южную Дакоту. И я знаю, что они на это способны. Они только ждут прямых указаний Вашингтона»[348].
Жизнь в постоянном напряжении становилась невыносимой. В резервации племени онондага он находился с женой и четырьмя детьми. Как рассказывал его адвокат Уильям Канстлер, «Бэнкс едва сводил концы с концами. Я думаю, что надвигающаяся холодная зима, прибавление семейства и скудные доходы способствовали тому, что в его сознании резервация стала еще более суровой тюрьмой, чем южнодакотская, хотя здесь он и находился в сравнительной безопасности»[349]. Поэтому в августе 1984 года, после почти десятилетних скитаний, Деннис Бэнкс объявил о своем намерении сдаться властям. Суд приговорил его к трем годам тюремного заключения.