В этот момент Советское правительство снова завило, что оно признает независимость и этнографические границы Польши и что действия Красной Армии не преследуют никаких захватнических целей.
«Наступление советских войск является чисто военной операцией, не наносящей ущерба будущему мирному договору и не посягающей на независимость и неприкосновенность Польского государства в его этнографических границах, причем переговоры начнутся, как только для их ведения вернутся польские делегаты».84
Еще 3 августа 1920 г. главком направил на имя Реввоенсовета Юго-Западного фронта директиву, в которой указывалось на возможность передачи в ближайшее время 12-й армии и 1-й Конной в распоряжение Западного фронта для объединения всех советских войск, наступающих к Висле, под единым командованием. 6 августа на основе решения пленума ЦК партии об объединении всех армий в составе Западного фронта главком отдал директиву командованию Юго-Западного фронта, чтобы вместе с 12-й и 1-й Конной армиями в состав Западного фронта была также передана 14-я армия. В этот же день главком приказал командованию Юго-Западного фронта сменить пехотными частями 1-ю Конную и вывести ее в резерв для отдыха и подготовки к новому, решительному удару.85 Реввоенсовет Юго-Западного фронта вывел в резерв всего две дивизии 1-й Конной армии из четырех. Через несколько дней вся 1-я Конная армия снова продолжала по приказу командования фронта наступление, чтобы занять Львов.
Итак, перед Главным военным командованием стояла задача — окончательно сломить сопротивление главных сил агрессора и обеспечить окончание войны с Польшей.
Главное командование в начале августа получило сведения, что польское командование готовит силы в районе Ивангорода (южнее Варшавы) для нанесения контрудара войскам Западного фронта.
В этих сложных условиях требовалась исключительная осмотрительность, четкость планирования операции и принятие всех мер обеспечения ударной группировки, которая должна была вести наступление на варшавском направлении. В первую очередь следовало незамедлительно подтянуть на ивангородское направление 1-ю Конную армию, направить основные усилия 12-й армии на оказание помощи Западному фронту, организовать четкое взаимодействие в период всей Варшавской операции.
Было ли это сделано?
Как уже указывалось 3 и 6 августа 1920 г., главком предупредил командование Юго-Западного фронта о передаче в ближайшее время 12-й, 1-й Конной и 14-й армий в состав Западного фронта. Более того, главком приказал вывести из боя 1-ю Конную. Однако это распоряжение фактически не было выполнено. Главком не проявил необходимой настойчивости в управлении фронтами. Между тем в это время командование Западного фронта разрабатывало план наступления на Варшаву. Войска этого фронта насчитывали не более 45 тыс. штыков и сабель, уступая противнику по численности почти в 2,5 раза.
По направлениям соотношение сил сторон было следующим. На варшавском и новогеоргиевском направлениях противник имел около 69 тыс. штыков и сабель, а советские войска (4, 15, 3 и 16-я армии) — 39 тыс. штыков и сабель. На ивангородском направлении, где польское командование готовилось нанести контрудар, было 38 тыс. штыков и сабель, а противостоявшие им войска Мозырской группы насчитывали только 3–4 тыс. штыков.
Вышедшие к Висле советские части были крайне утомленными и малочисленными. В некоторых дивизиях осталось не более 500 бойцов. Многие полки в сущности превратились в роты. По словам участников этих боев, пехоты в полках хватало только для использования ее в качестве прикрытия пулеметов и орудий. В войсках не хватало патронов и винтовок, не было артиллерийских снарядов.
К 10 августа войска Западного фронта вышли на линию Цеханув — Пултуск — Вышков — Седлец — Луков — Коцк. Главком во время телеграфного разговора с командующим Западного фронта Тухачевским указал ему, что основные силы польских войск сосредоточиваются в районе Ивангорода. Однако Тухачевский с ним не согласился в оценке группировки польских войск. Он считал, что главные силы противника находятся севернее Варшавы. Главком заявил, что командованию фронта на месте виднее, и предоставил ему полную свободу в планировании наступления на Варшаву. Тем самым главком по существу выпустил из своих рук управление этой исключительно важной операцией, от успеха которой в значительной мере зависел исход всей войны.