Подвергся обсуждению на съезде и злободневный продовольственный вопрос, обострившийся настолько, что в некоторых городах со стороны населения имели место попытки разгромить продовольственные склады и торговые предприятия или реквизиции съестных продуктов и промышленных изделий по довоенным ценам.
Крестьяне более решительно выносили постановления с требованием не повышать твердых цен на хлеб, так как повышение пойдет в карман крупным землевладельцам и спекулянтам. Вывоз хлеба приостановился до того, что продовольственная управа признала необходимым заинтересовать продовольственные органы выдачей удвоенного вознаграждения за успешное продвижение хлебных грузов.
Съезд советов счел нужным рекомендовать местам создание продовольственных организаций, в которых было бы обеспечено руководство совета, создание закупочно-распределительного кооператива и ряд других мелких мер, ни в какой мере не обеспечивающих нормализацию продовольственного дела, не гарантирующих рабочих от голода.
Создание кооператива в условиях абсолютного расстройства экономической жизни страны при условии, что спекулянт продолжает свое дело, при отсутствии строжайшего регулирования распределения не являлось не только панацеей от всех зол, но сколько-нибудь серьезным шагом, тем более что организации даже одной губернии из местнических уездных побуждений шли на задержку продовольствия и товаров, предназначенных для другого соседнего города или уезда.
Во всей деятельности советов нужно отметить основную линию, совпадающую с желаниями и тактикой буржуазии, – задержать развитие классовых противоречий, не допускать массовых рабочих выступлений, сглаживать углы экономических противоречий рабочих и буржуазии.
Советы, призванные к объединению, революционизированию масс, к тому, чтобы на том этапе борьбы заставлять буржуазию идти на последовательное проведение начал буржуазно-демократической революции, – эти советы превратились в органы революционного торможения, отвлекающие внимание масс от решения непосредственных задач революции.
На первом этапе борьбы советам, руководимым меньшевиками или социал-революционерами, удавалось усыпить бдительность рабочих. Это было тем более легко сделать с таким организационно и политически отсталым рабочим, как в Крыму, при отсутствии организации революционной партии.
На примерах соглашательства или прямого предательства со стороны с.-д. (меньшевиков) и с.-р. рабочие учились революционно мыслить и действовать.
Стихийные или весьма малоорганизованные стачки, при условии, что тут же появился и профсоюз, толкали рабочих к организации и более крепкой спаянности.
Отклоненное советом требование о создании Красной гвардии вызвало оппозицию совету со стороны революционных групп (завод Анатра и др.). Затяжка в решении ряда требований, направленных к улучшению экономического положения рабочих, а иногда открытый переход совета на сторону предпринимателя, создавали трещину между советом и выбиравшими его рабочими. Пропасть между советами и массами населения вырастала с каждым месяцем не только под влиянием местных условий, но и по ряду внешних, не крымских причин.
События на фронте, общая хозяйственная разруха, отражающаяся на местном хозяйстве, затягивание войны, рост влияния большевиков и полевение, приближение к большевикам ряда эсеровских и меньшевистских групп, влияние настроений в промышленных районах и армии на Крым – все это создавало почву для массового движения и полевения масс, переход их к лозунгам, требующим конца войны, передачи земли крестьянам, а фабрик и заводов – рабочим.
Армия и флот. Особенного внимания заслуживает совет Черноморского флота, который играл колоссальную роль не только во флоте и армии в Крыму, но определял своей позицией и деятельность гражданских организаций и оказывал на них влияние. Флот, его совет и исполком имели далеко не местное значение. Их роль не ограничивается Крымом и Черным морем. Флот был организацией общероссийского характера. Однако, прежде чем разобрать работу исполкома флота, надо остановиться на состоянии настроений армии и флота в Крыму.
Революция пришла в армию и флот по «приказу» высших начальников. Революционных выступлений, выхода на улицу не было до тех пор, пока не поступили приказы о смене власти, приведении к присяге Временному правительству.
В Симферополе после чтения манифеста об отречении Николая II от престола было приказано петь «Боже, царя храни» и кричать здравицу дому Романовых.