На протяжении всей своей истории коллаборационистские формирования действовали в определенной среде и в определенных условиях, подвергаясь влиянию целого ряда факторов. В данном случае наиболее значительным следует признать влияние, которое исходило со стороны:
• немецких военно-политических органов разного уровня;
• коллаборационистских организаций той же национальной группы, представителями которой был укомплектован личный состав формирования;
• коллаборационистских организаций и добровольческих формирований представителей других национальных движений;
• партизанского и подпольного движения, которое действовало на данной территории;
• местного населения, проживавшего на данной территории.
Все эти факторы можно условно назвать внутренними. К внешним факторам следует отнести военную обстановку на том или ином участке Восточного фронта или на этом фронте в целом[66].
Что касается понятия «коллаборационистские формирования», то, на взгляд, наиболее точным является следующее определение. Это: формирования из иностранных граждан и военнослужащих, объединенных в рамках вермахта, войск СС и сил по охране правопорядка, либо в виде отдельных частей или подразделений, либо включенных туда в индивидуальном порядке.
Коллаборационистские формирования из числа советских граждан, несмотря на определенную уникальность, не были, как таковые, отдельной категорией германских вооруженных сил. Однако такая характеристика является несколько абстрактной и нуждается в дальнейшем разъяснении.
В нормативных документах германского военного командования и полицейского руководства по использованию «местных вспомогательных сил на Востоке» все контингенты добровольцев из числа советских граждан строго различались. В целом выделялись следующие категории:
1. Формирования разведывательно-диверсионного назначения, созданные немецкими специальными службами.
2. Вспомогательные и специальные формирования:
• «добровольные помощники», или «хиви» (Hilfswillige / Hiwi);
• формирования специального характера (строительные, инженерные, транспортные, хозяйственные и т. п.);
• части и подразделения в составе германских вспомогательных формирований (Организация Тодта и т. п.).
• 3. Формирования полицейского характера:
• формирования по поддержанию общественного порядка, созданные под эгидой военной оккупационной администрации;
• формирования по поддержанию общественного порядка, созданные под эгидой полиции порядка или полиции безопасности;
• формирования в составе частей порядка вермахта (тайная полевая полиция, полевая жандармерия и т. п.).
4. Линейные (фронтовые) формирования:
• формирования в составе вермахта;
• формирования в составе войск СС[67].
Первые коллаборационистские формирования из представителей «восточных» народов были созданы при поддержке германских спецслужб (а именно военной разведки – абвера), накануне нападения на Советский Союз. Главная цель – диверсионно-разведывательные мероприятия в приграничных районах или ближнем тылу советских войск. Весной – летом 1941 года по такой схеме были организованы украинские батальоны «Нахтигаль» и «Роланд», эстонский батальон «Эрна» и 1-й белорусский штурмовой взвод. Как правило, после выполнения своего задания эти части расформировывались, а их личный состав шел на комплектование полицейских или других подразделений. Необходимо отметить, что первые диверсионно-разведывательные формирования состояли, как правило, из эмигрантов или военнопленных Польской армии. Собственно советских граждан в них практически не было. Однако после того, как появилось значительное количество советских военнопленных и добровольцев с оккупированных территорий, эта диспропорция исчезла[68].
Следующий этап в создании таких частей относится к осени – весне 1941–1942 годов. Планируя наступление на Кавказ, немцы создали несколько подразделений, целью которых были диверсия, разведка, пропаганда и организация восстаний в тылу советских войск. Так были сформированы Туркестанский батальон и батальон (затем полк) «Бергманн», соответственно – из представителей народов Средней Азии и Кавказа. Эти части и подразделения создавались с целью их использования за линией фронта. Однако немецкими спецслужбами был организован еще целый ряд частей, целью которых были специальные операции против партизанского движения. Так, осенью 1942 года почти одновременно были созданы Специальный штаб «Россия» и 13-й белорусский полицейский батальон при СД, сыгравшие значительную роль в борьбе против партизан[69].
67
Классификация проведена по: Archiv des Institut für Zeitgeschichte (далее – IfZ), Sammlung «Thorwald-Material», Köstring (Ernst, General der Kav. a.D.), Erfahrungen mit den Freiwilligen aus dem russischen Raum im Kampf mit den Bolschevismus 1941–1945, 13.07.1954. S. 1—48; Sammlung des Militärgeschichtlichen Forschungsamt der Bundeswehr (далее – MGFA), Heygendorff, R. v., Oberst. Die landeseigenen Verbände im kampf gegen die S.U., Vortrag, 18.04.1943. S. 1—10.
68
69