В некотором смысле, эта новая договоренность укрепила позицию Постела. Он также принимал основные решения, а Network Solutions просто выполняли технические детали. Но на самом деле передача частичных полномочий Network Solutions стала решающим поворотным моментом в истории Интернета. Впервые администрирование части системы именования в Интернете оказалось в руках коммерческой компании. И также впервые, частная фирма, интересы которой расходятся с основополагающим видением основателей, стала осуществлять реальную власть над интернетом. Возможно, самым важным было то, что Network Solutions стала владеть главным сервером. В результате текстовые файлы, составляющие корневой каталог, были переданы в офисы Network Solutions в Херндоне в штате Вирджиния, который находится в часе езды от Вашингтона, округа Колумбия. Ковчег покинул храм, и никогда больше туда не возвращался.
Сначала отношения между Network Solutions и инженерами основателями были относительно мирными. Но это изменилось в середине 1990-х годов, когда в жизнь вошел новый элемент – большие деньги. В 1995 году Network Solutions получила право взимать плату за регистрацию доменных имен: 100 долларов за двухлетнюю регистрацию и 50 долларов в год за последующее продление. Несмотря на то, что это не так уж и много, к концу 1990-х годов были зарегистрированы миллионы доменных имен, а доход Network Solutions увеличивался в год более чем на 110 процентов. Доходы компании Network Solutions с минимальными расходами увеличились в 1999 году более чем на 200 миллионов долларов США. Network Solutions осознали, что они напали на золотую жилу, и были готовы вступить в борьбу за монопольное право на регистрацию доменных имен.
Борьба Network Solutions за это новое богатство заставили инженеров-основателей смотреть на эту фирму как на жадного врага, стремящегося к монопольной и авторитарной власти. Обозреватель Дэн Гиллмор (Dan Gillmor) выразил общее мнение, когда он назвал Network Solutions «высокомерным, монополистическим предприятием, которое как пресловутая 400-килограмовая горилла представляет опасность».
3.3. Первая попытка получить root права
По мере того, как частные фирмы, вроде Network Solutions, начали выходить на передний план, некоторые из отцов-основателей решили, что пришло время закрепить свои полномочия по управлению Интернетом. В начале 1990-х годов основатели предприняли ряд действий, которые могли зафиксировать их контроль над интернетом. Но этот путь привел к прямому конфликту с правительством США, которое предполагало, что контроль над интернетом полностью принадлежит ему.
Первым лидером основателей был Винтон Серф, пожалуй, самый известный из основателей Интернета, знаменитый «отец» Интернета. Серф был уже известен в 1980-х годах как соразработчик протокола TCP/IP. Серф был также близким другом Джона Постела. Оба они учились в одной школе, в долине Сан-Фернандо к северу от Лос-Анджелеса, и оба писали диссертации у одного руководителя в UCLA. Но там, где Постел был размерен и медленно строил свою репутацию, Серф стал ранней интернет-звездой, ярким гением и обладал особой харизмой. Постел был всегда немного неряшливым, а Серф предпочитал хорошо подстриженную бороду и костюм тройку. Постел бросил вызов авторитету США в Интернете, а Серф был прагматиком, который в конечном итоге признал ведущую роль правительства США в обеспечении стабильности сети. Тем не менее, несмотря на их разные стили, у друзей было общее объединяющее начало. Оба верили в первоначальное видение Интернета как некоммерческой сети без границ и верили в мудрость интернет-сообщества.
В июне 1991 года, когда Пентагон продавал основной контракт по самой высокой цене, Серф был в Копенгагене, объявляя о планах основать интернет-общество (ISOC). Это сообщество состояло почти исключительно из основателей Интернета. Это была «попытка самоприватизации управления Интернетом», - пишет Милтон Мюллер. ISOC было создано, чтобы выработать структуру, управление и найти источники финансирования, с целью достижения независимости как от Министерства обороны США так и вообще от США.
Эти действия не остались незамеченными. В марте 1995 года Роберт Айкен, инженер, работающий в Министерстве энергетики США и член Федерального сетевого совета (Federal Networking Council), написал послание интернет-обществу, в котором описал суть конфликта между инженерами и правительством США. В электронном письме под названием «пытливые умы хотят знать» он задал Интернет-сообществу простой и открытый вопрос: кто, по его мнению, имеет юридические полномочия контролировать Интернет? Как он выразился: