5.1. Преступность за пределами своих границ
Многие магазины в китайском квартале Нью-Йорка продают поддельные сумки Gucci и часы Rolex по обычной цене. Хотя некоторые из них плохого качества, некоторые из более дорогих подделок достаточно хороши, чтобы конкурировать с оригиналами. Они поступают от зарубежных производителей, в Китае, Таиланде или из Украины, и может производится также в Селэнде. Всё это находятся далеко за территориальным контролем Соединенных Штатов, Лишь небольшая часть этих подделок может быть остановлена на границе, и логика HavenCo предполагает, что Соединенные Штаты и другие страны не в силах остановить всю торговлю контрафактом.
Но история подделок показывает обратное. Он показывает, как правительства контролируют незаконные поведение за пределами их территории, даже когда у них нет полномочий наказать производителей подделок, и нет возможности пресечь контрабанду на границе, и нет желания наказывать потребителей контрабанды внутри страны.
Наиболее важными целями законов о борьбе с подделками - законов о товарных знаках - являются местные розничные продавцы. Даже если поддельные «Ролексы» прибывают из Таиланда, это не является проблемой, потому что торговая сеть WalMart не продаст их вам. WalMart не продает подделки, потому что это явилось бы очевидным нарушением закона, от которого он не может скрыться. Физические активы WalMart, его корпоративная штаб-квартира и его основатели находятся в Соединенных Штатах, что мешает фирме уклониться от законов США. Вот почему закон о товарных знаках мало заботит конечных пользователей. Не является нарушением закона пользоваться поддельными часами, нарушением будет попытка WalMart продать вам контрафакт.
Конечно, верно, что даже контролируя крупные торговые сети WalMart, Macy's и Sears, Соединенные Штаты не уничтожают контрафактные товары. Gucci и Rolex теряют потенциальный доход каждый год из-за поддельных покупок. Но из этого не следует, что закон о товарных знаках бесполезен. Закон не должен действовать абсолютно, чтобы быть эффективным.. Цель закона поднять расходы на незаконную деятельность, тем самым сдерживать расширение незаконного поведения. Мы не делаем выводов из постоянных ограблений банков, что законы против воровства неэффективны или даже ошибочны. Часто закон допускает небольшие отклонения, потому что достижение идеального правового контроля, хотя и возможно, но обходится слишком дорого.
Точно так же тот факт, что есть продавцы контрафактного товара, такие как магазины в китайском квартале, которые готовы взять на себя риски от продажи подделок, не означает, что законы о товарных знаках неэффективны. Чтобы быть эффективными, закон о товарных знаках должен только бросать песок в шестерёнки механизма незаконной торговли, чтобы Gucci и Rolex продолжали получать свою прибыль. Конечно, правительство могло бы сделать больше, чтобы полностью перекрыть рынок контрафактной продукции. Он может нанять больше сотрудников правоохранительных органов, больше инвестировать в пограничный контроль, криминализировать покупку поддельных товаров или значительно увеличить наказания. Но система может быть адекватной своей задаче, даже без излишних усилий, и даже если соблюдение запретов не является абсолютным. Государственное регулирование работает в зависимости от цены вопросы.
Пример с регулированием продаж поддельных часов Rolex дает хорошую иллюстрацию того как на самом деле работает закон. Мы склонны думать о законе как о десяти заповедях - серии прямых, конкретных указаний (ты не должен убивать, красть или давать ложные показания). И хотя некоторые законы работают таким образом, многие законы работают иначе. Легко заметить, что часто правительство добивается соблюдения законов, через контроль посредников. Фармацевты и врачи превращаются в «привратников», которым поручено предотвращать определенные формы злоупотребления наркотиками. Бармены несут ответственность за предотвращение вождения своими клиентами в нетрезвом виде, а производители оружия в последние годы несут ответственность за нарушения обращения с оружием.
Точно так же, чтобы контролировать оффшорную интернет-связь из таких мест, как Силэнд, правительства угрожают местным интернет-посредникам: людям, оборудованию и услугам в пределах своих национальных границ, которые позволяют локальным интернет-пользователям потреблять незаконные интернет-продукты. Действия правительств против таких местных посредников затрудняют конечным пользователям получение незаконного контента из-за рубежа или совершать незаконные сделки. Таким образом, правительство влияет на интернет-потоки в пределах своих границ, даже если они начинаются за пределами их границ.