Спецоперация в отношении Иванова сработала. Но это также раскрыло огромные проблемы, с которыми сталкиваются страны в решении проблемы международной киберпреступности. Самая сложная проблема заключается в том, что сложно арестовать преступника. А без заключения под стражу не может быть никакого наказания и, следовательно, никакого сдерживания будущих преступлений. Иванов привык хвастаться американским компаниям, у которых он вымогал деньги: «Мы находимся в России, вы не можете трогать нас, ФБР здесь не может нас достать» . Он был прав. У США нет договора о выдаче преступников с Россией, и Россия не могла, да и, видимо, не хотела помогать. Даже несмотря на то, что им удалось заманить Иванова в Соединенные Штаты, ФБР все равно нужно было взломать компьютера, находящиеся в России, чтобы получить доказательства преступления. Этот «выпад» нарушил российский суверенитет и привел в бешенство российское правительство, которое впоследствии предъявило уголовное обвинения в отношении агента ФБР, который отвечал за спецоперацию. В любом случае, способность ФБР собирать доказательства с компьютеров находящихся за границей мало помогает, если у нет самого преступника.
Кажется, что проблема киберпреступности требует глобального решения в виде международных законов, которые запрещают компьютерные вторжения и сбои, и которые устанавливают стандарты международного сотрудничества для решения этой проблемы. Интернет, рассеченный границами не исключает создание такие глобальные интернет-правила. Как и наличие политических границ не означает, что в международное право невозможно. Многие аспекты мировой паутины неизбежно будут регулироваться в глобальном масштабе.
В этой главе, посвященной рассмотрению глобальных правил Интернета, описываются две главные мысли. Первая дополняет главу 5, посвященную односторонним методам в рамках национальных границ для контроля поведения за пределами страны. Мы узнаем, как страны, которые хотят контролировать интернет-коммуникации, за своими границами, вынуждены были ради этого сотрудничать с другими странами. Эти усилия далеко не всегда оказывались успешными, и вопреки утверждениям глобалистов (см. главу 2), международные договора о регулировании Интернета на практике часто не работали. Второй сюжет заключается в том, что многие противоречия в Интернете быстро превращаются в межгосударственные споры и в классические проблемы международных отношений. Независимо от того, идет ли речь об азартных играх в Интернете, управлении доменными именами в Интернете или законах о конфиденциальности – это все примеры, обсуждаемые в этой главе, - правительства всегда борются друг с другом, чтобы достичь своих интересов, используя традиционные инструменты международной политики.
10.1. Конвенция о запрете киберпреступности и пределы сотрудничества
«Киберпреступность» возникает, когда с одного компьютера через сеть Интернет незаконно получают доступ к файлам и программам на других компьютерах или наносят им вред. Некоторые киберпреступления, такие как преступления Иванова, являются преступлениями «доступа», связанными с хищением или подделкой данных. Другие - это «подрывные» преступления: вирусы, черви, логические бомбы, троянские кони, атаки типа «отказ в обслуживании» и тому подобное. Одним из наиболее известных подобных компьютерных преступлений был вирус «I love you» (Я люблю тебя), который появился на Филиппинах и принес более 15 миллиардов долларов убытков по всему миру.
Киберпреступления - это большой бизнес. По данным ФБР и Института компьютерной безопасности, киберпреступления привели к убыткам в 142 млн. Долл. США в 2004 году, и эти цифры, вероятно, значительно занижены, поскольку фирмы скрывают информацию о киберпреступлениях из-за опасений негативной рекламы . Хакеров трудно остановить правительствам. Их активность отличаются от многих интернет-действий, изученных в этой книге. Как мы видели в главе 5, правительства наиболее эффективно контролируют зарубежную деятельность в Интернете, когда действуют через местных посредников, в виде интернет-провайдеров и финансовых учреждений, но в большинстве киберпреступлений нет никакого финансового посредника. Если не отслеживать каждую интернет-коммуникацию, что было бы слишком дорого, интернет-провайдеры не могут сами выявлять и блокировать онлайн-преступность. Кроме того, время с течением времени расследования киберпреступлений становятся все сложнее. Этот тип преступлений совершается до того, когда кто-то начет их расследовать. Легко скрыть свою личность в сети, и быстро уничтожить следы преступления. Эти трудности усугубляются, когда, как в случае с русским хакером и вирусом «Я люблю тебя», преступники работают на компьютере из другой страны, находящейся вне прямого контроля местной полиции. Иногда правительство, в котором действуют преступники, не идет на сотрудничество. В других случаях они готовы сотрудничать, но у них либо недостаточно финансовых, либо технических ресурсов. Правовые пробелы создают дополнительные проблемы. Создатель вируса «Я люблю тебя» не может быть привлечен к ответственности на Филиппинах или экстрадирован в Соединенные Штаты, поскольку создание и отправка вируса по всему миру не является преступлением по филиппинскому законодательству. Даже если теоретически существует договоренность между странами, юридические механизмы иногда занимают слишком много времени, позволяя уничтожить все доказательства.