В 1940 г. сотрудники НКГБ Латвийской ССР нашли в архивах фирмы одну из записных книжек Р. Судакова. В ней было записано: «Слушал 5 час. Всего работал 21 час. Показывал 4, может работать при 3,9. Анодная при 60 может работать…» Анализ этой записи техническими специалистами показал, что речь идет о технических характеристиках радиопередатчика, который использовался Судаковым для связи с разведцентром.
Деятельность Судакова распространялась и за пределы Латвии. Он имел представителей своей фирмы в г. Каунасе и Таллине, куда сам часто выезжал для встреч с резидентом английской разведки в Эстонии Гиффи — сотрудником паспортного бюро английского консульства в Таллине.
Несколько менее активно на территории Латвии действовали представители разведывательных органов других государств.
В 1920 г. в Риге был создан центр американской разведки, сразу же начавший вести активную работу против Советской России. Маскируясь под видом общества Красного Креста, Администрации Американской помощи голодающим (АРА) и других организаций, в Латвии работали кадровые офицеры американской разведки. Пункты помощи, клубы, миссии, союзы американцы открывали в небольших латвийских городках, находящихся на границе с Россией. Это было сделано для облегчения сбора сведений о РСФСР, приобретения агентуры из числа местных жителей, поддерживающих родственные и деловые связи с советской стороной. Миссионер В. Фетлер, например, открыто признавал, что организованное им религиозное общество под прикрытием евангельской деятельности вербовало белогвардейских эмигрантов для антисоветской деятельности40.
В 1930-х гг. американская разведка в Латвии работала против СССР через своего резидента Майеса Сплицкого — директора отделения «Северного банка» акционерного общества «Норд-кредит». Другую резидентуру возглавлял корреспондент газеты «Чикаго трибьюн» Дэй Дональд. В разведывательных целях использовался также существовавший в Латвии филиал молодежной организации ИМКА, центр которой находился в США.
Японская разведка на территории Латвии в 1930-е гг. в основном действовала через служащих японского посольства в Риге. Непосредственными организаторами работы против Советского Союза являлись посол Японии в Латвии Отака, третий секретарь посольства Ота, сотрудники посольства Некой и Бредерман.
Наиболее известны агенты японской разведки в Латвии П. Вейсманис, активный член профашистской организации «Перконкруст», редактор газеты «Латвис» («Латыш») и М. Куликовская — служащая ресторанов «Янис Берзиньш» и «Альгамбра».
Активную разведывательную работу против Советского Союза в 1930-х гг. с территории Латвии проводил военно-морской атташе шведского посольства. Он использовал в качестве резидента доцента Рижского университета Даго Троцика, который организовал шпионскую сеть, занимавшуюся разведывательной работой под прикрытием научной деятельности.
Шпионская деятельность иностранных разведок проводилась при содействии и под покровительством латвийских властей. В частности, Информационный отдел Генштаба латвийской армии не только не противодействовал, но и оказывал непосредственную помощь в сборе шпионских сведений о Советском Союзе и в переброске иностранных разведчиков на территорию СССР. Для этого он предоставил в их распоряжение свои пограничные разведпункты на границе с СССР — в Индре, Зилуппе, Ритуле. Начальник зилуппского разведпункта Аккерман, например, сотрудничал с немецкими разведывательными органами. Военные атташе ведущих западных государств поддерживали контакт со штабом латвийской армии, и главным образом — с Информационным отделом. Между военными атташе ряда государств и Информационным отделом в лице его начальников Розенштейна, Винтерса, Стрейпа, Кикулса, Целминыпа происходил обмен сведениями разведывательного характера. Обменивались между собой информацией и полицейские органы. Начиная с осени 1925 г. ежегодно, вплоть до присоединения к СССР, в каждой из прибалтийских стран по очереди созывались совещания руководящих деятелей политических полиций, на которых последние делились опытом борьбы с советской разведкой, докладывались материалы о работе нелегальных коммунистических партий и т. д.
По данным переписи населения в 1935 г. в Латвии проживало 62 144 чел. немецкой национальности, или 3,19 % всего населения Латвии. 82 % из них проживало в городах, в том числе 2/3 — в г. Риге. Германская разведка в своей работе широко использовала такие организации прибалтийских немцев, как, например, Латвийская национал-социалистическая партия, насчитывавшая в своих рядах до 5 тыс. членов. Во главе этой партии стоял бывший профессор Гердерского университета Макензен. Его заместитель Зиберг одновременно являлся председателем Союза государственных немцев. Сопредседателями этой организации также являлись Генрих Эсп — офицер запаса германской армии и Эрих Бергер, также бывший германский офицер.