Рупнер, по указаниям которого действовала организация, прилагал все усилия к тому, чтобы она была по возможности более конспиративной, требовал от ее руководителей и участников воздерживаться от открытых выступлений против советской власти. Как показал на следствии Руя: «Рупнер подчеркнул, что мы не должны разбрасываться силами на всякого рода демонстрации и открытые антисоветские выступления, ибо такие действия в данный момент немыслимы и бесплодны. Наша организация должна быть дисциплинированной и сохранять свои силы… Надо выглядеть красным, а не белым и, если можно, проникнуть в партию, профсоюз, то необходимо воспользоваться такими случаями и все услышанное на партийных собраниях передавать в центр, но никаким путем не проявлять себя внешне врагом советской власти».
«Рупнер, — показал Руя, — утвердительно заявил, что военная интервенция Германии против Советского Союза неизбежна, что существующее между Германией и Советским Союзом в настоящее время дружественное соглашение есть временное явление, которое используется немцами в их же интересах до определенного времени. Через год оно должно обязательно нарушиться со стороны Германии. Пользуясь военной интервенцией Германии против СССР, мы сможем осуществить нашу идею — восстановление независимой буржуазной Латвии».
Организация «Яунлатвиеши» строилась централизованно, с соблюдением строгой конспирации, по тому же принципу, по которому строилась организация «Перконкруст».
Основа организации — небольшая группа ее членов. 5–6 групп объединялись в блок, который осуществлял руководство группами. Блоки объединялись в округа. Округа подчинялись центру организации. Как правило, запрещалось знакомство между собой большого числа участников организации. Центр поддерживал связь с окружными организациями только через специально назначенных связников.
В состав организации входили 3 отдела:
1) Политический — вырабатывал программные и политические установки организации, поддерживал связь с другими антисоветскими формированиями, направлял деятельность окружных организаций и блоков.
2) Отдел пропаганды — издавал и распространял листовки и воззвания.
3) Военный отдел — разрабатывал планы вооруженного восстания и свержения советской власти в Латвии, проводил подготовительные мероприятия в этом направлении».
По показаниям Рупнера, к началу войны организация «Яунлатвиеши» имела в своем составе:
1) В городе Риге — до 20 блоков по 20–35 чел. в каждом. Блоки создавались в основном из прежних участников бывших политических партий и националистических организаций Латвии и сохранили их названия. Так, были блоки «Даугавас ванаги» («Двинские соколы»)103, перконкрустовцев, студенческих корпораций «Талавия», «Селония» и т. д., блок бывших работников политической полиции Латвии в числе 15 чел. во главе с бывшим личным охранником главы Латвии Ульманиса — Николаем Либиетисом, и другие. Рижскими блоками до марта 1941 г., то есть до своего отъезда в Германию, руководил Комсарс, после него — Руя. Были созданы также блоки из молодежи при 1-й и 2-й рижских гимназиях, при техникуме завода ВЭФ, из студентов ЛГУ под руководством врача Вецпуйсиса, и другие.
2) Видземский округ имел 11 блоков; из них в г. Цесис — 2 блока, по 1 блоку в городах Валмиера, Руена, Алуксне, а также в волостях Лигатне, Яунпиебалга, Сигулда, Лиелварде.
Создавал блоки и осуществлял руководство их деятельностью бывший учитель цесисской средней школы Джемс Раудзиньш. Активным помощником Раудзиньша был участковый агроном Цесисского уезда Элмар Янович Саулитис, 1911 г.р., бывший член организации айзсаргов.
3) Курземский округ насчитывал 7 блоков, из них 2 блока в г. Лиепае, по одному блоку в городах Вентспилс, Кулдига, Айзпу-те, 2 блока в волостях. Создавал курземские блоки и направлял их деятельность Руя, а после него — Хелмут Волдемарс104.
4) Земгальский округ состоял из 3 блоков — в городах Елгава и Бауска и в волостях Елгавского уезда. Руководил деятельностью блоков бывший старший лейтенант латвийской армии Каулс.
5) Латгальский (Даугавпилсский) округ имел 4 блока, из них 2 в г. Даугавпилс, по одному блоку в городах Резекне и Грива. Создавали блоки перконкрустовец Эдуард Андерсоне и спортсмен-баскетболист Эдгунс Баротайс.
В сентябре 1940 г. в «Призыве к латышам» руководители организации писали: «17 июня 1940 г. войска СССР вычеркнули из списка государств Латвию — нашу родину. Красная лавина залила нашу землю. Только недолгое время было суждено нам самим решать свою судьбу. В это время мы допустили большие ошибки и промахи, которые не следует забывать, а именно: стремление к наживе, ненависть, взаимную грызню, недостаток национального самосознания. Так мы дождались самого большого разрушителя нашего народа — интернационального коммунизма.