Одним из средств активной борьбы руководители организации ЛНЛ считали террор в отношении руководителей коммунистической партии и правительства Советской Латвии. Для этого устанавливались адреса, изучались маршруты их следования на работу и домой, устанавливались адреса сотрудников НКГБ и офицеров Красной армии. Эта работа была возложена на руководителя группы учащейся молодежи Гринбергса. Инициатором постановки вопроса о подготовке и проведении террористических актов был Шмите. Он предлагал убить в первую очередь секретарей ЦК Компартии Латвии Калнберзиньша и Спуре и председателя Совета министров Лациса.
«Кроме того, — показал на следствии 6 февраля 1941 г. Шмите, — мы намеревались совершить теракты над всеми народными комиссарами. Мы хотели знать места жительства, а также и маршруты передвижения лиц, в отношении которых наметили покушения». Калне для осуществления террористических актов в отношении руководителей компартии и правительства Латвии предлагал применить яды. Однако это предложение другими руководителями организации ЛНЛ было отвергнуто.
Низшей, первичной ячейкой организации ЛНЛ было звено из 5–8 чел. Три звена составляли взвод, три взвода — корпус, 6 корпусов — бригаду. Все бригады подчинялись руководству Латвийского национального легиона. Последнее осуществляло руководство низовыми подразделениями через приказы, издававшиеся от имени «командира легиона». Было издано 4 приказа. После ознакомления участников организации приказы уничтожались.
На следствии руководители организации ЛНЛ показали: первый приказ регламентировал создание организации, подчеркивал, что в ней могут состоять участники различных националистических организаций, существовавших в буржуазной Латвии, деятельность которых была запрещена советской властью.
Второй приказ предлагал участникам организации избегать пользоваться почтой, телеграфом, телефоном, так как письма могут просматриваться, а телефонные разговоры подслушиваться работниками советских органов.
Третий приказ определял структуру организации.
Четвертый приказ требовал соблюдения строгой конспирации в организации борьбы с советской властью.
Кроме приказов руководством организации ЛНЛ было выпущено 3 воззвания к латвийскому народу. В первом обращении народ Латвии призывался к «нелегальной мобилизации национальных сил Латвии для освобождения Латвии от рабства коммунистической партии и всемирового жидовства», сообщалось, что создана «единственная беспартийная нелегальная организация латвийского народа Латвийский национальный легион вместо легальных организаций, которые были закрыты и ликвидированы на основании изданного коммунистической партией декрета».
На следствии 17 апреля 1941 г. Калне показал: «Так как наша организация в борьбе против советской власти одна была бы бессильна, мы ориентировались на Германию в ее войне с Советским Союзом, что облегчило бы нашу борьбу. Об этом я неоднократно говорил на совещаниях руководящих участников организации и указывал на необходимость установления связи с немецкими представителями, находящимися в Риге, для ориентировки нас по этому вопросу».
На укрепление связей с германской разведкой руководителей организации ЛНЛ активно подталкивал Рупнер, с которым регулярно связь поддерживал Таманис. На следствии 3 февраля 1941 г. Таманис показал: «Рупнер возглавлял другую, широко разветвленную контрреволюционную организацию, состоящую из айзсаргов, студентов-корпорантов и офицеров бывшей Латвийской армии. В состав ее входят также профессора и научные работники. Сам Рупнер связан с немецким учреждением, находящимся в Риге, — УТАГ, финансирующим организацию через посредство одной мне неизвестной немецкой фирмы. С Рупнером, непосредственно перед моим арестом, я вел переговоры об объединении с его организацией Латвийского национального легиона.
Рупнер еще раз настойчиво повторил, что они свою нелегальную деятельность координируют с деятельностью немцев и во многом от них зависят. В этом же направлении они будут действовать и дальше. Сообщил также, что выступление немцев против СССР предполагается в марте 1941 г. и что к этому времени надо быть готовыми как нашей организации, так и их. К моменту восстания оружие будет доставлено из Германии через упомянутую им фирму…