Формы пользования землей должны быть совершенно свободны: подворная, хуторская, общинная, артельная – как решено будет в отдельных селениях и поселках.
8) Вся земля, по ее отчуждении, поступает в общенародный земельный фонд. Распределением ее между трудящимися заведуют местные и центральные самоуправления, начиная от демократически организованных бессословных сельских и городских общин и кончая центральными областными учреждениями.
Земельный фонд подвергается периодическим переделам в зависимости от прироста населения и поднятия производительности и культуры сельского хозяйства.
При изменении границ наделов первоначальное ядро надела должно остаться неприкосновенным.
Земля выбывающих членов поступает обратно в земельный фонд, причем преимущественное право на получение участков выбывших членов получают ближайшие родственники их и лица по указанию выбывших.
Вложенная в землю стоимость удобрения и мелиорации (коренные улучшения), поскольку они не использованы при сдаче надела обратно в земельный фонд, должны быть оплачены.
Если в отдельных местностях наличный земельный фонд окажется недостаточным для удовлетворения всего местного населения, то избыток населения подлежит переселению.
Организацию переселения, равно как и расходы по переселению и снабжению инвентарем и проч., должно взять на себя государство.
Переселение производится в следующем порядке: желающие безземельные крестьяне, затем порочные члены общины, дезертиры и проч. и, наконец, по жребию, либо по соглашению.
Все содержащееся в этом наказе, как выражение безусловной воли огромного большинства сознательных крестьян всей России, объявляется временным законом, который впредь до Учредительного собрания проводится в жизнь по возможности немедленно, а в известных своих частях с той необходимой постепенностью, которая должна определяться уездными Советами крестьянских депутатов.
[5] Земли рядовых крестьян и рядовых казаков не конфискуются.
Комментарий Е. П.
Если декрет о земле отражает чаяния крестьянской массы о справедливом устройстве сельской жизни так, как она его в то время понимала, то с декретом о мире все сложнее. Вместо того чтобы ограничиться усилиями по окончанию войны, большевики зачем-то пустились в теоретизирование, которое, по сути, является либеральным и практические последствия которого они мало представляли. Как и при применении любой либеральной идеи к конкретной жизни, последствия декрета о мире были чрезвычайно разрушительными.
Приложение 8
ПРОТОКОЛЫ ЗАСЕДАНИЙ КОЛЛЕГИЙ ЦАРИЦЫНСКОЙ ЧК [294]
1.
Протокол
заседания Коллегии Отдела по борьбе с. контрреволюцией
Царицынской Губернской Чрезвычайной Комиссии
1 ноября 1918 года
Присутствовали:
Заведующий Отделом по борьбе с контрреволюцией т. И. Локатош.
Член Коллегии Отдела по борьбе с контрреволюцией т. И. Николаенко.
Член Коллегии Отдела по борьбе с контрреволюцией и секретарь Комиссии т. Вен. Сергеев.
Председатель Коллегии следователей т. Ил. Шевцов.
Слушали дело по обвинению
Альпова Александра Павловича в распространении злостных слухов, создающих панику среди населения.
Постановили: А. П. Альпова за распространение злостных слухов, создающих панику среди населения, заключить в тюрьму на срок 1 месяц, без зачета времени предварительного заключения. Срок заключения считать с 1 ноября 1918 года.
Примечание: А. П. Альпов – бывший офицер в чине прапорщика.
Слушали дело по обвинению
Гильдебранда Леонида Эммануиловича в контрреволюционной агитации.
Постановили: Л. Э. Гильдебранда за контрреволюционную агитацию заключить в тюрьму на срок 1 год, без зачета времени предварительного заключения. Срок заключения считать с 1 ноября 1918 года.
Слушали дело по обвинению
Горина Павла Кондратьевича в контрреволюционной агитации.
Постановили: П. К. Горина за контрреволюционную агитацию заключить в тюрьму на срок 3 месяца, без зачета времени предварительного заключения. Срок заключения считать с 1 ноября 1918 года.
Слушали дело по обвинению
Гусева Григория Аверкиевича в контрреволюционной агитации.
Постановили: Г. А. Гусева, ввиду недоказанности обвинения, зев бо- дить. Дело производством прекратить.
Слушали дело по обвинению
Зимина Петра Матвеевича в контрреволюционной агитации.