Для практического руководства партийной работой в России было создано Русское бюро ЦК в составе Г. К. Орджоникидзе, С. С. Спандаряна, Ф. И. Голощекина, И. В. Сталина и Е. Д. Стасовой. Руководителем техническо-транспортной группы утвердили О. А. Пятницкого.
В. И. Ленин возглавил редакционную коллегию центрального органа партии газеты «Социал-демократ». Он вновь был избран представителем РСДРП в Международном социалистическом бюро.
Пражская партийная конференция по своему политическому содержанию и организационному значению равнялась партийному съезду. Она отразила единодушную поддержку ленинской политической линии и тактики крупнейшими партийными организациями России.
Конференция подвела итог целой полосе политической борьбы большевиков против меньшевиков, закрепила победу марксистских принципов, очистив РСДРП от меньшевиков-ликвидаторов. Она ознаменовала выдающуюся победу большевизма над оппортунизмом, в результате которой значительно возросла руководящая роль партии в рабочем движении.
Выступая на самой конференции и впоследствии в многочисленных рефератах и выступлениях в ряде стран В. И. Ленин указывал на большое международное значение конференции в борьбе против оппортунистов в социал-демократическом движении. По его словам, период борьбы с ликвидаторами стал этапом завершения строительства рабочей партии.
Опыт Ленина-конспиратора во многом помог партии сберечь свои кадры, уменьшить потери, которые она неизбежно несла от провокаторов. И все же полностью обезопасить себя не удалось. Малиновский сумел войти в доверие и даже стать членом ЦК РСДРП, а впоследствии и депутатом IV Государственной думы от большевиков.
План проникновения Малиновского на конференцию был разработан и осуществлен при непосредственном участии начальника Московского охранного отделения полковника Заварзина. На конференцию Малиновский явился на второй или на третий день после ее открытия. Послал спешное донесение Заварзину, в котором доложил о пути следования делегатов, сообщил адрес В М Загорского в Лейпциге и пароль, а также адрес дома, где проходила конференция. Под донесением подписался своей полицейской кличкой — Портной.
Составил Портной и итоговое сообщение, подчеркнув, что конференция носила исключительно большевистский характер, а два меньшевика были совершенно изолированы и влияния на ее ход не имели. Особо провокатор отметил петербургского делегата Степана — Онуфриева (Подлинных фамилий делегатов никто не знал). Так и написал в донесении «партийная кличка Степан, большевик», токарь Обуховского завода, родом из Смоленской губернии. Назвал его приметы и отметил, что выступления Степана на конференции выслушивались с исключительным вниманием29.
Этот донос стоил Степану — Онуфриеву нескольких лет тюрьмы и ссылки. Освободился он в 1917 году после Февральской революции.
Тогда же, после февраля 1917 года, Малиновского разоблачили как провокатора. (Были обнародованы материалы Чрезвычайной следственной комиссии Временного правительства по расследованию преступлений царизма.)
В. И. Ленин отмечал, что провокаторы имелись в рядах всех партий, в том числе и неразоблаченные своевременно. Провокация всегда применялась буржуазией в качестве одного из способов политической борьбы. Деятельность Малиновского подтверждает изощренность методов царской охранки.
Малиновский знал много и многих. В. И. Ленин писал: в 1912 году в ЦК большевиков вошел провокатор — Малиновский. Он провалил десятки и десятки, лучших и преданнейших товарищей, подведя их под каторгу и ускорив смерть многих из них. Если он не причинил еще большего зла, то потому, что у нас было правильно поставлено соотношение легальной и нелегальной работы. Чтобы снискать доверие у нас, Малиновский, как член Цека партии и депутат Думы, должен был помогать нам, ставить легальные ежедневные газеты, которые умели и при царизме вести борьбу против оппортунизма меньшевиков, проповедовать основы большевизма в надлежащим образом прикрытой форме. Одной рукой отправляя на каторгу и на смерть десятки и десятки лучших деятелей большевизма, Малиновский должен был другой рукой помогать воспитанию десятков и десятков тысяч новых большевиков через легальную прессу» 2.
В 1918 году Малиновский предстал перед пролетарским судом. Предатель был приговорен к смертной казни.
Следует сказать, что еще в Праге В. И. Ленин почувствовал какое-то предубеждение против Малиновского. Это подтверждают воспоминания Е. П Онуфриева: