Вначале заслушали сообщения делегатов, доклад о работе Социал-демократии Польши и Литвы. «Доклады с мест дали яркую картину того, что делается на Руси теперь»15,— писала Н. К. Крупская.
9 октября с отчетным докладом ЦК РСДРП выступил В. И. Ленин. Он дал анализ деятельности ЦК, избранного VI (Пражской) Всероссийской конференцией РСДРП. Развитие революционного движения и успехи партийной работы подтвердили правильность тактики большевиков. Об этом говорили и высокий уровень стачечного движения, и успехи в завоевании профсоюзов, и издание ежедневной газеты. ЦК партии удалось расширить связи с Россией. В. И. Ленин считал, что самое важное в деятельности ЦК — это связь с рабочими организациями, инициатива самих рабочих, укрепление и объединение партийных организаций.
Выступал В. И. Ленин с докладом и по национальному вопросу, приобретавшему особую остроту в условиях вступления капиталистических стран в период империализма и превращения внутригосударственного национального вопроса в вопрос мировой.
Поронинское совещание, отстаивая требование полного равенства наций и право угнетенных наций на самоопределение, тем самым признавало право наций на отделение и образование самостоятельного государства. Резолюция Поронинского совещания развивала ленинскую программу по национальному вопросу. Но не у всех участников совещания было четкое понимание этой проблемы, и Владимиру Ильичу приходилось разъяснять необходимость выработки классового, пролетарского подхода к решению национального вопроса.
Резолюции Краковского и Поронинского совещаний, подготовленные В. И. Лениным, определили путь достижения сплочения рабочих всех национальностей в единых партийных, профессиональных, культурно- просветительных, страховых и кооперативных организациях. В совместной борьбе пролетариев различных наций в таких организациях Ленин видел важное условие победы революции.
В. И. Ленин развил основные требования программы по национальному вопросу применительно к задачам демократической революции. Демократические задачи пролетариата, направленные на достижение свободы, равенства и братства народов, и социалистические — на сплочение рабочих всех наций в борьбе за социализм, были тесно связаны между собой, но главными и определяющими были задачи социалистические, с точки зрения классовой борьбы пролетариата и перспектив социалистической революции. Только победа социализма, а значит, свержение самодержавия и капиталистического строя могут принести нациям действительное освобождение.
В резолюции Поронинского совещания по национальному вопросу были выдвинуты следующие положения.
Во-первых, совещание признало, что национальный мир достижим лишь при последовательном, до конца демократическом, республиканском устройстве государства, обеспечивающем полное равноправие всех наций и языков. Должны быть конституционно объявлены недействительными какие бы то ни было привилегии одной нации и какие бы то ни было нарушения прав национального меньшинства.
Во-вторых, признавалось вредным, с точки зрения демократии вообще и интересов классовой борьбы пролетариата в особенности, разделение по национальностям школьного дела в пределах одного государства.
В-третьих, интересы рабочего класса требовали слияния рабочих всех национальностей данного государства в единых пролетарских организациях — политических, профессиональных, кооперативно-просветительных и т. п. Такое слияние дает возможность пролетариату вести победоносную классовую борьбу.
В-четвертых, партия должна безусловно отстаивать право наций, угнетенных царской монархией, на самоопределение, т. е. на отделение и образование самостоятельного государства.
В-пятых, не смешивать вопрос о праве наций на самоопределение с вопросом о целесообразности отделения той или иной нации. Этот вопрос социал-демократическая партия должна решать в каждом отдельном случае совершенно самостоятельно, с точки зрения интересов всего общественного развития и интересов классовой борьбы пролетариата за социализм.
В. И. Ленин выступал на Поронинском совещании в прениях по докладу, а также при обсуждении резолюции о думской работе и о положении в думской социал-демократической фракции. Он осудил поведение меньшевистской семерки, нарушавшей элементарные права рабочих депутатов и ведущей к расколу фракции. Он подчеркивал огромное значение политической работы депутатов-большевиков и написал резолюции о думской работе социал-демократов и думской социал-демократической фракции, которые были приняты совещанием.