Естественно, что парламент раскололся на большинство и меньшинство. В итоге «большевики» покинули помещение Верховной Рады и перебазировались в Украинский дом. Меньшинство осталось в помещении парламента, но не могло работать из-за отсутствия кворума.
21 января 2000 года 239 «большевиков», собравшихся в Украинском доме, проголосовали за отставку спикера и его первого заместителя. После этого заместитель спикера Виктор Медведчук вместе с координатором большинства Леонидом Кравчуком начали переговоры с фракциями о переизбрании всего руководящего состава парламента, представляющего левые партии.
Как это всегда бывает в украинском парламенте, депутаты продолжали концентрироваться вокруг более сильных. К 1 февраля большинство выросло до 255 депутатов. Снова собравшись в Украинском доме, «большевики» «в пакете» утвердили новые назначения. Председателем Верховной Рады Иван Плющ (НДП), первым вице-спикером - лидер СДПУ(о) Виктор Медведчук, вице-спикером - Степан Гавриш («Возрождение регионов»), было переизбрано руководство восьми комитетов.
Левое меньшинство не признало решений, принятых в Украинском доме. Депутаты ссылались на норму регламента о том, что любые решения должны приниматься в присутствии двух третей народных депутатов. Такого кворума в Украинском доме действительно не было. Однако то, что регламент нарушал сам Ткаченко, и приняло во внимание Министерство юстиции. Изучив ситуацию в комплексе, оно и признало действия большинства легитимными.
29 февраля 2000 года началась пятая сессия Верховной Рады 3-го созыва. В восстановлении работы парламента были заинтересованы все народные депутаты. Если бы в течение месяца Верховная Рада не смогла начать заседания, президент получил бы возможность ее распустить. И, скорее всего, воспользовался бы этим своим правом. Ведь действительно, почти немедленно после своего переизбрания президент издал указ о проведении 16 апреля 2000 года референдума. На всенародное обсуждение выносились вопросы, которые в случае позитивного ответа были призваны, как утверждал Кучма, установить постоянную связь между правительством и парламентом.
Народ должен был ответить «да» или «нет» на шесть вопросов. Они касались недоверия нынешнему составу Верховной Рады; права роспуска Верховной Рады президентом, если она в течение месяца не образует парламентское большинство или на протяжении трех месяцев не сможет утвердить представленный правительством бюджет; отмены депутатской неприкосновенности; уменьшения количества народных депутатов с 450 до 300; учреждения верхней палаты парламента как представителя интересов регионов; принятия новой Конституции.
По сути, предлагалась конституционная реформа, главная идея которой заключалась в создании парламентского большинства, которое бы, в свою очередь, могло формировать правительство. Ведь в Украине из-за отсутствия парламентского большинства правительство было лишено стабильной поддержки парламента, а значит, не могло работать с достаточной эффективностью.
Критики реформы говорили о том, что она давала президенту Кучме возможность сосредоточить в своих руках еще большую власть, по сравнению с той, которой он уже обладал. Превращаясь якобы в парламентскую республику, Украина становилась на самом деле республикой с самой высокой концентрацией президентской власти.
Кинах
Не случайно ставший в 2001 году премьер-министром Анатолий Кинах был вынужден в этой ситуации очень скромно высказаться о своей новой роли: «Я - государственный служащий, премьер-министр. Премьер-министр - это государственный менеджер, который подписал контракт с президентом».
Когда Анатолий Кинах появился в публичной политике, его окрестили «Электроником - мальчиком из чемодана». Это произошло то ли от минимума эмоций фигуранта, то ли от сухости его формулировок… Были и другие прозвища, но не о них речь. Сам Анатолий Кинах думает о себе иначе: «Я никогда внутренне не был человеком в сюртуке или в галстуке. И моя жизненная, профессиональная и моральная позиция состоит в том, что человек всегда должен оставаться прежде всего самим собою», - говорит он.
Правда, самим собой оставался и чеховский «человек в футляре», но не стану полемизировать с Анатолием Кирилловичем. В газетах же его называли «мягким авторитаристом». Он побывал на одной из вершин власти, затем вновь оказался там. Правда, для этого ему приходилось быть «нужным», чувствовать себя не в своей тарелке (на майдане). Но цель, как известно, оправдывает средства.
Вне всяких сомнений, Кинах - опытный менеджер, главные качества которого - надежность, системность и преданность. Мне до сих пор, правда, не очень понятно, почему он не поддержал на выборах 2004 года единого кандидата от власти - это было бы полностью в его стиле. Скорее всего, он был внутренне к этому готов, но вот советники властного кандидата, самоуверенно убежденные в собственной победе, решили лидеру УСПП ничего не предлагать. И вместо того чтобы договариваться, стали его шантажировать расколом УСПП. А возможно, все дело в давней обиде. Когда в ноябре 2002 года Кинаха сняли с должности премьер-министра и на смену ему пришел Виктор Янукович, ему так и не предложили никакой должности. А он ведь так старался…
Анатолий Кириллович Кинах родился 4 августа 1954 года в селе Братушаны в Молдове. Мечтал стать летчиком, даже подавал документы в Харьковское высшее авиационное училище летчиков.
Но поступил… в одно из ленинградских ПТУ, которое закончил с «красным» дипломом. Здесь же Анатолий Кинах учился в судостроительном институте по специальности «инженер-судостроитель». Работал докмастером на 7-м военном заводе в Таллинне. С 1981 года - мастер, старший мастер, начальник производства на николаевском судостроительном заводе «Океан».
В марте 1990 года избран народным депутатом Украины. С 1992 года - представитель Президента Украины в Николаевской области, а с 1994 года - председатель Николаевского областного совета народных депутатов. Был вице-премьер-министром по вопросам промышленной политики в правительстве Марчука и первым вице-премьером в правительстве Пустовойтенко. В конце 1996 года возглавил Украинский союз промышленников и предпринимателей. С мая 2001-го по ноябрь 2002 года - Премьер-министр Украины. Свою отставку с этой должности объяснял необходимостью проведения в государстве политической реформы. После отставки вновь возглавил УСПП.
Был членом совета, заместителем председателя политсовета Народно-демократической партии Украины. Во время выборов в Верховную Раду 1998 года Кинах был пятым номером в партийном списке НДП, но депутатский мандат получил в мажоритарном округе. В парламенте возглавлял комитет по промышленной политике.
На парламентских выборах 2002 года занимал вторую позицию в избирательном списке блока «За єдину Україну!» Однако отказался от депутатского мандата в пользу премьерства.
Кандидатуру Анатолия Кинаха на президентских выборах 2004 года поддерживали Украинский союз промышленников и предпринимателей, Партия промышленников и предпринимателей, Партия пенсионеров, Всеукраинская партия мира и единства.
Перед назначением на пост премьер-министра Кинах говорил: «Я ощущаю, что в парламенте достаточно здоровых, прагматических, государственных сил, которые, несмотря на свои политические симпатии, понимают, что вопрос назначения премьера не является вопросом личных амбиций». Так сказать, применил популярную среди риториков «подмазку аргумента».
Он старался оставаться лояльным по отношению ко всем, но в первую очередь - по отношению к президенту. За все время работы в правительстве у Кинаха не было ни одного конфликта с Кучмой. «С Леонидом Даниловичем мы знакомы еще с 1990 года, когда были депутатами одного состава парламента. Потом я работал губернатором, он работал премьер-министром… Все эти годы мое отношение к сотрудничеству с президентом опиралось не на какие-то краткосрочные, конъюнктурные интересы, а на решение конкретных задач на основе надежности и профессионализма», - говорил он. Правда, затем 10 лет президентства Леонида Кучмы Анатолий Кинах определил как «период очень больших утраченных возможностей».