Ситуация будет ухудшаться из-за увеличения дисбаланса между работающими и пенсионерами. В результате вырастут обязательства государства и в то же время сократятся поступления в Фонд. Повышение ставки отчисления в ПФ вряд ли сработает, поскольку вызывает серьёзное недовольство бизнеса, который воспринимает это как дополнительную налоговую нагрузку. Неудачи с чередой «этапов» реформы подвигли чиновников к созданию системы баллов.
Огромная проблема для будущих пенсионеров это невозможность хоть как-то прикинуть размер своей пенсии. Условные ежегодные баллы, денежное выражение которых будет пересчитываться ежегодно в зависимости от макроэкономической и демографической ситуации, создают поле для очень широких манипуляций и полностью подрывают ощущение у населения хоть какой-то стабильности. Пенсионная система же нуждается в устойчивости, её надо трогать как можно реже. Однако такая устойчивость невозможна теперь без корректировки, реальной реформы. способной обеспечить трудящимся и пенсионерам гарантии.
Только так можно вернуть доверие народа к государству в этом вопросе. Когда государство начинает дёргаться, как было все нулевые годы — тогда доверие пропадает. Именно таково положение теперь.
Введение накопительной части, затем планируемый мораторий на неё и перечисление этих денег в страховую часть, чтобы покрыть текущие платежи, не очень внятная программа изменения организационно-правовой формы негосударственных пенсионных фондов, странные слухи по поводу отношения к деньгам молчунов и так далее — всё это означает, что систему лихорадит. Теряются последние стимулы для перечисления денег граждан в ПФ. В такой ситуации работник лучше договорится с работодателем на «серые схемы», чем будет получать легальную зарплату, потому что не верит в то, что ему эта пенсия когда-нибудь пригодится. Такова главная проблема в пенсионной политике.
Постоянно меняющиеся правила игры — единственный стабильный элемент российской пенсионной системы. Начать чиновники планируют с работающих пенсионеров. Хотят разделить их на богатых и бедных. Зажиточным предложат альтернативу: зарплата или пенсия. Чиновники насчитали 220 тысяч таких пенсионеров. Налицо явное нежелание государства широкого пропагандировать и обсуждать ход пенсионной реформы. Государство не заинтересовано, чтобы люди стали хорошо разбираться в деталях пенсионных расчётов, потому что это порождает массу вопросов и в первую очередь политических: как же вы заботитесь о своих гражданах, которые вас и содержат?
Статистика. Что думает общество?
Последние предложения Правительства по реформированию пенсионной системы малоизвестны и не пользуются серьёзной поддержкой. Чаще других инициатив россияне поддерживают отмену пенсий для граждан, выезжающих на ПМЖ за рубеж, реже всего — увеличение пенсионного возраста. На это указывают данные ВЦИОМ, приводимые ниже Опрос ВЦИОМ был проведён 4–5 апреля 2015 года и носил общероссийский характер. Было опрошено 1600 человек в 132 населённых пунктах в 46 областях, краях и республиках России. Статистическая погрешность не превышает 3,5 %. Данные эти открыты38.
Наибольшую известность среди населения приобрела инициатива Правительства по увеличению пенсионного возраста. Знает о ней 60 % граждан. Об ином россияне информированы хуже. «Обсуждения на тему отмены выплат работающим пенсионерам слышала треть опрошенных (36 %), о прекращении отчислений гражданам, уезжающим на ПМЖ за границу — вдвое меньше (15 %)…О возможной временной или полной отмене обязательной накопительной части пенсии известно около четверти респондентов: 29 % слышали о так называемой «заморозке» и 23 % — о полном прекращении накоплений»39.
Более всего информированы россияне старшего возраста, имеющие неплохой достаток и высшее образование. Однако 20 % граждан до опроса не знали о названных планах Правительства. И что очень важно, «ни одна из инициатив по реформированию системы пенсионных накоплений не пользуется поддержкой даже четверти россиян. Среди прочих, чаще всего положительно оценивают отмену выплат пенсий гражданам, уезжающим жить в другие страны -21 /о. Остальные предложения поддерживают и того меньше: 11 % опрошенных высказались за «заморозку» накопительной части пенсии, столько же (11 %) за её полную отмену». Совсем мало респондентов поддержали прекращение выплат работающим пенсионерам (10 %). Ещё меньше — повышение возраста выхода на пенсию (9 %)40.