В прогнозе социально-экономического развития Псковской области указано, что ситуацию в промышленности на среднесрочный период будут определять три её основных отрасли: производство пищевых продуктов, производство электрооборудования, производство машин и оборудования. При этом, как отмечает депутат псковского облсобрания Лев Шлосберг, в нём показано практическое отсутствие роста в этих отраслях.
В регионе также наблюдается сокращение поступлений по налогу на прибыль. При этом его фактическое поступление заметно ниже плана. Единственным стабильно поступающим в бюджет налоговым доходом до последнего времени являлся налог на доходы физических лиц. “Надо понимать, что, по сути дела, этим налогом бюджет платит в бюджет, так как основным сектором экономики Псковской области остаётся бюджетный сектор, самое большое число занятых в экономике Псковской области - в бюджетной сфере, - констатирует Лев Маркович. - Безусловно, налог на доходы физических лиц лучше пла-44 нируется, легче администрируется, но при этом прогноз администрации области на 2013 год составлял 7 млрд 194 млн руб. поступлений, а по итогам девяти месяцев бюджет области получил только 4 млрд 948 млн 335 тыс. руб. от этого налога”.
В плановой трёхлетке, по расчётам Льва Шлосберга, госдолг области и её собственные доходы практически сравниваются: в 2014 году госдолг достигнет 14,66 млрд руб. при запланированных собственных доходах 14,68 млрд руб. Сохранить текущие темпы заимствований в этих двух регионах будет невозможно. Поэтому придётся резко сокращать расходы. Это вызовет в конце 2014 года острые конфликты между представителями элит обоих регионов.
Судя по всему, в Карелии относятся к перспективе банкротства региона более серьёзно, чем во Пскове. По крайней мере, цифры свидетельствуют о том, что петрозаводские государственные мужи уже в этом году начали “ужимать” бюджет. Поэтому по Карелии грядущее усиление бюджетных проблем должно ударить не так сильно, как по Псковской области.
Верным путём идём?
Государственный долг Мурманской области по данным на 1 февраля 2014 года составил 12,5 млрд рублей. За период с 1 августа 2013 года госдолг увеличился почти в 2 раза - тогда он составлял 6,8 млрд рублей. По прогнозу, он в 2016 году превысит почти на 500 млн рублей общий объём доходов.
Налоговые и неналоговые доходы бюджета региона на 2015 год запланированы в объёме 39 млрд руб., на 2016-й - 40,9 млрд. Это позволяет региону ещё несколько лет продолжать текущую политику заимствований. Долговая нагрузка Мурманской области, по данным агентства Fitch, является низкой относительно сопоставимых регионов в стране и в мире, несмотря на быстрый рост долга в 2012-2013 гг.
В Мурманской области, несмотря на значительное увеличение госдолга, произошло два знаковых явления. Во-первых, в октябре губернатор Марина Ковтун подписала закон, согласно которому она будет получать ежеквартальную премию в размере пяти с половиной своих ежемесячных зарплат. Столько же будет выплачиваться и председателю Мурманской областной думы. Премия чиновникам регионального правительства составит от 12 до 18 месячных зарплат. На эти выплаты из областного бюджета в текущем году понадобится 55 млн, а в будущем году почти 200 млн руб.
С 1 января 2014 года ветераны труда Мурманской области получили право на ежегодную выплату к Дню Мурманской области и на компенсацию стоимости проезда один раз в два года к месту отдыха и обратно. Единовременное пособие при переезде на постоянное место жительства за пределы Мурманской области будет предоставляться независимо от получения мер социальной поддержки по иным льготным основаниям (такое ограничение будет снято).
Уже к концу 2015 года банкротом может стать Архангельская область. Таков прогноз местных экспертов. На 1 марта объём её госдолга составляет 27 млрд руб. Однако уже на конец года эта цифра может вырасти до 37 млрд. Налоговые и неналоговые доходы на 2014-й год запланированы в объёме 44,3 млрд, на 2015-й - 47,9 млрд, на 2016-й -51,6 млрд.
В сравнении с показателями 2012 года, сумма собранных налогов по УФНС по Архангельской области и Ненецкого автономного округа увеличились на 12,6% и составила 44,5 млрд рублей. При этом всего в Архангельской области и НАО за 2013 год налоговики собрали более 92 млрд рублей, из которых более 44 млрд поступили в федеральный бюджет. Спецификой статистических данных по региону является то, что они даются совокупно с данными по НАО.