Ссылка на работы еще известна как каторга[31], где использовался бесплатный труд осужденных. Каторга как вид тяжкого наказания включила в себя несколько карательных элементов: лишение свободы на срок или пожизненно; обязательное привлечение осужденных к принудительному труду на тяжелых государственных работах[32].
Этот труд каторжан организовывался как на месте, так и в ссылке в виде работ на «каторгах», «галерах», на постройке новой столицы, крепостей, заводов, при разработке естественных богатств и в других местах, где требовались дешевые рабочие руки[33].
Как справедливо заметил по этому поводу профессор И. Я. Фойницкий: «… в первой половине XVIII века каторга была не только и даже не столько уголовным наказанием, сколько местом нужного правительству принудительного труда»[34].
Из анализа рассмотренного вида наказания следует вполне закономерный вывод, что каторга как вид наказания положила начало новой тенденции: извлечения материальной выгоды из личности преступника, которая была характерной особенностью для русской и в последующем, советской уголовной политики.
Анализируя ссылку как вид уголовного наказания, важно указать на некоторые особенности в ее развитии. Обращает на себя внимание прежде всего то обстоятельство, что этот древнейший вид наказания использовался не только в качестве меры наказания, но и в иных социальных целях. Так, например, в период царствования Екатерины II ссылка рассматривалась не только с позиций уголовной политики, но и в качестве фактора социальной политики. Видимо, только этим можно объяснить тот факт, что приговоренных к ссылке на поселение, соединенной с каторжными работами, направляли в малозаселенные районы, преимущественно в азиатскую часть России и Оренбургский край[35]. Правительство обязывало местные органы власти отводить ссыльным земли, давать семена и инструментарий, освобождать на первое время от податей.
В 1822 году был издан даже специальный Устав о ссыльных, где определялось их социально-правовое положение. В соответствии с Уставом, все поселенцы делились на шесть категорий: 1) временные заводские рабочие, работающие вместе с каторжанами, но не более одного года; 2) дорожные рабочие, направляемые преимущественно на устройство путей сообщения; 3) ремесленники; 4) слуги; 5) поселенцы, причисляемые к деревням старожилов или выдворяемые в новые поселения; 6) неспособные[36].
Ссылка как вид наказания известна еще со времен античности. В древности она приобретала устрашающее воздействие на население. В результате ссылки виновного определяли в места, населенные полудикими племенами, где отсутствует всякая культура.
Такая римская депортация преступников признавалась в качестве достойной меры наказания за политические преступления.
Депортация как разновидность ссылки известна в прошлом уголовному законодательству Франции, Португалии, Испании, Англии.
К примеру, Англия начиная с XVI века ссылала (депортировала) своих преступников (от бродяг до политических преступников) в американские колонии. Испания осуществляла депортацию-ссылку в свои заморские владения, преимущественно на Канарские острова.
Что касается уголовного законодательства России, то оно, несомненно, признавало ссылку-депортацию в качестве пригодной меры наказания. Ссылки на поселения в отдаленные места Сибири и Сахалина есть, по-видимому, депортация преступников, имеющая цель удаления самых разнообразных вредных для общественного уклада жизни элементов – от бродяг до политических преступников.
Представляется, что попытки решить некоторые неотложные демографические проблемы социальной политики России в рассматриваемый период вольно или невольно обозначили, по существу, новую разновидность лишения свободы как вида уголовного наказания – колоний-поселений для преступников.
Как известно, эта вполне плодотворная идея всецело была воспринята советской уголовной политикой и сохранена в новом УК Российской Федерации 1996 года. В частности, ч.1 ст. 56 УК России определяет, что лишение свободы заключается в изоляции осужденного от общества путем направления его в колонию-поселение или помещения в исправительную колонию общего, строгого или особого режимов, либо в тюрьму. К концу XIX века ссылка на поселение как вид уголовного наказания, по устоявшемуся мнению большинства криминалистов, исчерпала свои общепредупредительные возможности и была признана малопродуктивной для целей уголовной политики.
31
Термин «каторга» берет свое начало от гребного судна, называемого на Руси каторгой, где впервые был использован труд осужденных (в качестве гребцов).
32
См.: Российское законодательство Х – ХХ веков. Законодательство периода становления абсолютизма. Т. 4. М., 1986. С. 323.
34
См.:
35
36
Цит. по: