Разрешение на строительство объектов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществляется на особо охраняемой природной территории федерального значения, выдаётся федеральным органом исполнительной власти…
Так что, уважаемые будущие экотуристы, готовьте «бабки». И мы, работники особо охраняемых природных территорий (ООПТ) при активной поддержке государства, будем обязаны сформировать на этих самых территориях подходящую для вашего кошелька «инфраструктуру». Построить визит-центры, музеи, гостиницы, возможно с бильярдом, и бани, возможно, с массажистками. Захотите пройтись – будут вам оборудованные всем необходимым тропы, возможно, с дикими (или специально обученными) зверями, чтоб вы могли фотографировать. За отдельную плату, конечно. И государству – выгода, да и нам, убогим работникам ООПТ, – прибавка к зарплате. А то, может быть, вы захотите в футбол поиграть или на горных лыжах прокатиться? Государство позволит. За отдельную плату, конечно….
А что дальше? Дальше – всё строго по предлагаемым поправкам в закон.
Статья 7. Порядок создания и изменения границ государственных природных заповедников и их охранных зон
Изменение границ государственных природных заповедников допускается в случае расширения их территории либо в случае исключения из его состава земельных участков, использование которых по целевому назначению ввиду утраты ими особого экологического, научного и иного особо ценного значения невозможно… при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы…
Как вы полагаете, не утратят ли заповедники своё особое экологическое, научное и иное особо ценное значение в связи с появлением на их территориях большого количества людей, желающих приобщиться к «познанию» заповедной природы и возникновением разрешённых государством «объектов инфраструктуры»? Могу ответить совершенно определённо – утратят! И экспертиза это подтвердит.
Дальше – ещё интереснее. Государственные природные заповедники в соответствии с предлагаемым порядком «создания и изменения границ национальных парков и их охранных зон» могут быть легко преобразованы в национальные парки, которые уже по знакомому сценарию «ввиду утраты особого экологического, научного, историко-культурного, эстетического, рекреационного и иного особо ценного значения»…
С национальными парками всё ещё проще, чем с заповедниками. Территории нацпарков планируется сдавать в аренду частным инвесторам на 49 лет. Прецеденты уже есть. Например, участок тайги площадью в 10 000 га, расположенный на территории Прибайкальского национального парка в районе порта Байкал, уже несколько лет как взят в аренду небезызвестным «национальным достоянием» под названием «Газпром». Вы не подумайте плохого, деятельность арендаторов обещано контролировать с помощью Росприроднадзора. Каким реально может быть этот «контроль», мы знаем по примеру печально известного Байкальского ЦБК.
Главный принцип заповедности, сформулированный Г. Кожевниковым и Ф. Штильмарком, – любой заповедник должен стремиться к абсолютной заповедности – успешно изживается на государственном уровне. На том же уровне в недавнем докладе министра природных ресурсов и экологии РФ Ю.П. Трутнева: «О концепции развития системы ООПТ федерального значения» сформулирован иной принцип: «Граждане России должны иметь возможность видеть объекты национального природного наследия». За отдельную плату, конечно.
В том же докладе для примера представлены цифры, отражающие ежегодный совокупный доход от посещений ООПТ. В США, например, он составляет 14,2 млрд. долларов, в Кении – 450 млн. долларов, а у нас в России всего-то 350 млн. руб., что в пересчёте на доллары – 11,7 млн. Маловато! Особенно, если учесть, что площадь, занятая нашими ООПТ, аж 56 млн. га! Кстати, в самом ближайшем будущем площадь эта будет увеличиваться за счёт появления новых особо охраняемых территорий, в том числе и заповедников. Казалось бы – прекрасно. Но… «лучше иметь один подлинный заповедник, полностью изъятый из всякого пользования, чем обширную сеть псевдоохранных объектов, решающих «социально-экономические задачи».
К сожалению, наше современное государство склонно расценивать ООПТ как места, где зарыты миллиарды. Осталось только немного вложиться в «развитие инфраструктуры» и создание «пилотных» проектов. Именно на это с 2011 года обещано дополнительно выделять по 800 млн. рублей ежегодно в течение трёх лет. Список «пилотных» заповедников представлен всё в той же концепции Трутнева: Кроноцкий, Алтайский, Тебердинский, Столбы, Байкальский, Байкало-Ленский, Воронежский. Очевидно, именно этим территориям придётся принять на себя первую волну любознательных экотуристов. Кстати, в докладе вышеназванного министра приведён ещё один интересный факт. Долину гейзеров в Йелоустонском национальном парке (США) посещают ежегодно 2 000 000 человек, а в нашем Кроноцком заповеднике – всего 3000. И его не смущает факт, что у них – национальный парк, а у нас – заповедник!