равам человека от «завала» Российскими жалобами. При этом совсем забыл про человека, над которым российские власти издевались 12 лет, попирая и до настоящего времени его законные права, подтвержденные Конституционным Судом РФ. В подтверждение этой постыдной истории, которую член Конституционного суда РФ квалифицировал в судебном заседании «ГОСУДАРСТВЕННЫМ САДИЗМОМ», я направил в Европейский суд 25 июля 2003 г. вышедшую из печати мою документальную повесть о мучительно-длительной борьбе за свои права под названием «Защитит ли Европейский Суд гражданина России?». Поставленным мной вопросом я выразил сомнение, но не потому, что мои требования незаконные. Законность моих требований подтверждена и решением районного суда, и протестом областной прокуратуры, и фактически подтверждена четырьмя судебными постановлениями Верховного Суда РФ по аналогичному иску другого гражданина России Г.И. Шульженко, который совместно со мной проходил по Постановлению Конституционного Суда РФ. Мои сомнения в другом и вызваны они информацией судьи от Российской Федерации в Европейском Суде А.И. Ковлера о завале Суда хлынувшими из России жалобами, в связи с чем я и выразил в конце повести свое сомнение - «дождусь ли я решения Европейского Суда по правам человека при жизни?» И в этой связи выразил пожелание: «добавить бы» в Регламент Европейского Суда по правам человека Статью «о моратории на сохранение жизнедеятельности заявителя», хотя бы, на период рассмотрения его жалобы». Как видите, мои сомнения, в связи с решением Комитета по докладу судьи Европейского Суда по правам человека от России Анатолия Ивановича Ковлера и с его участием, уже отпали - решение получил при жизни. - можно сказать, «Уважили»! Здесь, в дополнение к выше изложенному, отмечу только лишь то, что связано с разъяснениями участников Интернет-конференции в Москве 12 февраля 2002 г., в том числе и Вашим, уважаемый Генеральный директор по правам человека Совета Европы, разъяснением. На интернет-конференции в выступлениях представителей в Европейском Суде от России особо акцентировалось внимание на разъяснении о том, на какой стадии правосудия и в какой срок можно обращаться в Европейский Суд. 1. Разъяснение Уполномоченного от РФ в Европейском Суде П.А. Лаптева: «Единственный здесь ответ - это решение суда кассационной инстанции». Тоесть, надо понимать, определение судебной коллегии областного суда. Следовательно, по мнению П.А. Лаптева, этим определением гражданин исчерпал в полной мере внутренние средства правовой защиты в соответствии со Статьей 35 Конвенции, которая гласит: «Суд может принимать дело к рассмотрению только после того, как были исчерпаны все внутренние средства правовой защиты, как это предусмотрено общепризнанными нормами международного права, и в течение шести месяцев с даты вынесения национальными органами окончательного решения по делу». Однако, какие исчерпающие средства правовой защиты, какое окончательное судебное постановление по делу, - в Статье 35 Конвенции не раскрывается. Но конкретное их определение знать необходимо, поскольку для одного судебного дела кассационная инстанция определяется судебной коллегией городского суда, для другого - судебной коллегией областного суда, для третьего - президиумом областного суда или судебной коллегией Верховного суда РФ. А если по делу принято решение Верховного Суда РФ, то обращаться в Европейский Суд по правам человека гражданин, как бы, уже не имеет право, поскольку решение в кассационном порядке не подлежит обжалованию. 2. Наряду с разным и не определенным толкованием исчерпающих средств внутренней правовой защиты более осмысленным и логически верным для российского правосудия является Ваше, уважаемый Генеральный директор по правам человека Совета Европы, разъяснение: «Защита прав человека осуществляется, в первую очередь и главным образом, на национальном уровне. Она осуществляется администрацией, законодательной властью и, конечно, судебной властью. Судья Конвенции - это, прежде всего, национальный судья. И это в некоторой степени отражено в Конвенции, где сказано, что для того, чтобы жалоба была признана приемлемой к рассмотрению, нужно исчерпать национальные средства защиты. Имеется в виду, что предварительно нужно обратиться в суды своей страны, включая все инстанции: первую инстанцию, обжалование, и так далее до Верховного Суда. Эти инстанции должны иметь возможность оценить тот или иной факт, тот или иной текст с точки зрения Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод». 3. Но Ваше разъяснение напрочь перечеркивает судья от России в Европейском Суде Анатолий Иванович Ковлер своим разъяснением: «С 1 ноября 1999 г. на постоянной основе Европейский Суд постепенно погребается под завалами потоков жалоб, которые хлынули из Восточной Европы, и не только из неё. Ежегодно количественный объем жалоб, поступающих в Суд, возрастает на 30% при том же составе Суда, при том же количестве юристов и т.д. Поэтому Суд встал перед дилеммой: либо увеличивать до бесконечности штаты, на что ни г-н Амбер, только что выступавший, ни г-н Шиммер никогда не согласятся, не согласятся они и на увеличение бюджета - у нас нулевой рост. В этой связи Суд пошел на решительный шаг - с 1 января 2002 г. вводится упрощенная процедура рассмотрения дел на предмет их приемлемости. Мы надеемся, что это позволит нам разгрести многие завалы, которые существуют сейчас в Суде». Как говорится, «за что боролись - на то и напоролись». Как видите, мотивы Комитета Страсбургского Суда при принятии решения о неприемлемости моей жалобы (см. приложение) по докладу судьи от России А.И. Ковлера и с его участием противоречат Вашему разъяснению, уважаемый Генеральный директор по правам человека, поскольку Комитет принял за исчерпающее средство внутренней правовой защиты в качестве окончательного судебного решения не постановление президиума областного суда от 29.10 2001 г., а определение его судебной коллегии от 6.07.1999 г. В этой связи и сделал вывод о несоблюдении срока для обращения в Суд, следовательно, и о неприемлемости жалобы. Тоесть решение принято с целью разгрести завал от Российских жалоб, а точнее,- обелить судебную власть России, если, конечно, рассматриваемая жалоба не находится в сфере интересов Совета Европы или самого Европейского Суда по правам человека с целью создать рекламный прецедент по определенному направлению или проблеме. Три же признанных жалобы по существу, из 8200 жалоб против властей России (по информации судьи А.И. Ковлера), не внесут заметный вклад в дело защиты прав человека в России до тех пор, пока необходимость защиты конституционных прав Российских граждан не будет пустым звуком для чиновников Российской судебной власти общей юрисдикции, а станет их убеждением. Об этом и высказал свои взгляды на Интернет-конференции Генеральный директор Европейского Суда по правам человека господин Пол Махони: «Защита прав человека должна осуществляться, в первую очередь и главным образом, на национальном уровне». Однако «завалы» от Российских жалоб можно в большей мере «разгрести», не дискредитируя высокую цель Европейского Суда - защиту прав человека, если руководствоваться логически верным Вашим , уважаемый Генеральный директор по правам человека Совета Европы, разъяснением, поскольку добиться второго судебного постановления (решения) при обжаловании в порядке надзора, в соответствии с Вашим разъяснением, не каждому доступно по здоровью. Следовательно, условие согласно Вашему разъяснению более эффективно «разгребало бы» завалы от Российских жалоб и было бы в равной мере справедливо как по уголовным, так и по гражданским делам. А главное - не было бы дискредитации поставленной Европейским Судом высокой цели - защиты прав человека Объединенной Европы.. Но вместо поставленной высокой цели - защиты прав человека, Комитет Европейского Суда по правам человека, с подачи представителей от России, реализует конъюнктурную цель, отвечающую в полной мере интересам российских чиновников от судебной власти общей юрисдикции. Уважаемый Генеральный директор по правам человека Совета Европы, подмена логически верного Вашего разъяснения разъяснениями представителей от России в Европейском Суде по правам человека уменьшает и без того ничтожную возможность добиться в России восстановления справедливости. В случае необъективного и необоснованного определения судебной коллегии областного суда судебная власть России, используя разъяснение своих представителей в Европейском Суде по правам человека П.А. Лаптева и А.И. Ковлера, преждевременно выталкивает гражданина страны искать справедливости в Европейском Суде. А тот с помощью Российских же представителей от судебной власти отфутболивает жалобы Российских граждан в связи с «завалом». В этом случае за Российское финансирование Европейский Суд по правам человека предоставляет хорошую услугу в деле свертывания судебной защиты прав и свобод Российских граждан. В связи с изложенными обстоятельствами и Вашим разъяснением я и прошу Вашего вмешательства по восстановлению моей жалобы в списке для рассмотрения её по существу, поскольку она подана, в соответствии с Вашим разъяснением, в установленный шестимесячный срок. ПРИЛОЖЕНИЕ. - 1. Указанное по тексту уведомление заместителя Секре