Слабая надежда была на реформу МВД и принятие нового Закона «О полиции». Сколько копий было сломано вокруг статьи из раздела «Обязанности полиции»: «охранять на договорной основе имущество граждан и организаций!» Сколько писем направлено президенту и правительству… О том, что платная полиция – этот нонсенс. Что система, существующая на деньги налогоплательщиков, не может заниматься ещё и коммерческой деятельностью. Что это противоречит не только законам совести, но и элементарной логике, согласно которой тогда следовало бы создать и вневедомственную прокуратуру, вневедомственную контрразведку… Что коммерциализация милиции порождает корпоративно-личную коррупцию. Что необходимо законодательно запретить полиции заниматься вообще какой-либо рыночной деятельностью – как непосредственно, оказывая платные услуги, так и опосредованно, принимая участие в создании коммерческих организаций в качестве учредителей, акционеров, создавая различные подконтрольные структуры с использованием аббревиатуры МВД. Что в цивилизованном обществе подобное не принято и ни в одной стране мира нет платных полицейских услуг.
Всё напрасно. Это положение было сохранено.
Но ведь МВД занимается ещё и лицензированием ЧОПов. То есть являясь субъектом рынка, имеет в руках прекрасное средство шантажа и расправы над своим прямым конкурентом – частными охранными структурами. А придраться при оформлении лицензий всегда найдётся к чему. Да хотя бы к диаметру стальных прутьев в оружейной комнате…
А ведь их предупреждали!
Третья проблема НСБ – отсутствие системы подготовки квалифицированных кадров. Конечно, в стране работают несколько десятков частных школ, готовящих профессиональных охранников, выходят учебные и практические пособия, выпускается около тридцати специализированных журналов. Если провести аналогию с подготовкой квалифицированных рабочих кадров, то хороших слесарей в НСБ обучать уже умеют, а вот мастеров, технологов и тем более главных инженеров заводов (то есть специалистов по безопасности с высшим профессиональным образованием) в этом бизнесе пока не хватает.
Представители сферы негосударственной безопасности горды уже тем, что некоторое время назад им удалось добиться внесения профессии «охранник» в Единый тарифно-квалификационный справочник. Но необходимо ещё, чтобы была введена соответствующая дисциплина в вузах, разработаны стандарты образования по этой профессии, учебная программа, система экзаменационной проверки знаний, навыков и, наконец, сам диплом государственного образца.
Пока же людей на работу в ЧОПы принимают, что называется, на глазок. Недавно знакомый сотрудник службы безопасности, бывший кадровый военный, рассказал случай из собственной практики. Зашёл он как-то в гости к коллегам, охранявшим некое московское предприятие. Это многоэтажное здание буквально на днях обнесли лесами для косметического ремонта. Сидя в курилке с друзьями, гость походя заметил, что надо бы вам, мужики, систему охраны-то поменять – вон сколько дополнительных возможностей для проникновения появилось… Наутро к нему приходят представители правоохранительных органов с вопросом: «Это вы организовали кражу?» Оказывается, ночью, точно по предсказанному маршруту, офис предприятия был обворован.
Единственный профильный Закон «О частной детективной и охранной деятельности», по отзывам экспертов, написан, что называется, на коленке, принят в спешке, не подкреплён подзаконными актами и прочими нормативными документами. В итоге он практически бесполезен как для представителей сферы негосударственной безопасности, так и для людей, пользующихся её услугами.
Говорят, для лентяя и тупицы нет лучшей профессии, чем охранник. И верно, сплошные выгоды: можно спать на посту или ухаживать за сотрудницами охраняемой компании, можно разговаривать по служебным телефонам, можно пользоваться Интернетом заказчика… Только есть к этому списку ещё одно маленькое дополнение, ещё одна, но существенная деталь.
«Особенности профессии охранник? – уточняет президент группы «Старк безопасность» Сергей Саминский. – Их немного: всё замечать, без оснований не докучать, устранять, не навредив, и только один раз (когда потребуется) умереть с честью, защищая чужую собственность или жизнь».
В 2010 году при исполнении должностных обязанностей ранены 32 и погибли 7 частных охранников.
Статья опубликована :