В России сейчас другие политические реалии, и карательные меры не могут использоваться широко и жёстко. В условиях политической демократии бороться с коррупцией крайне сложно.
На Западе коррупция присутствует не меньше, чем в России, но она выражена в менее брутальных и открытых формах. Там чиновники стараются действовать с помощью подставных лиц, офшорных зон и прочих ухищрений. И утверждения, что безналичные формы расчётов, применяемые на Западе, позволяют контролировать расходы чиновников, не совсем справедливы. Всегда есть возможности отмыва денег, что подтверждают постоянно возникающие скандалы то в одной, то в другой европейской стране. Российские чиновники действуют пока не так изощрённо, чаще попадаются, поэтому у нас репутация одной из самых коррумпированных стран мира.
Законы пишутся людьми, так или иначе вовлечёнными во власть, поэтому они, конечно, не станут пилить сук, на котором сидят. Это тоже общемировая тенденция. Сегодня элита всё больше отрывается от населения и старается конструировать политическую и социально-экономическую реальность под себя, под свои интересы. При таких правилах игры возможность бороться с коррупцией крайне ограниченна.
Валерий ХОМЯКОВ, генеральный директор Совета по национальной стратегии:
- Я считаю, что расходы чиновников надо обязательно контролировать. Потому что с этим делом у нас творится полный беспредел. Расходы многих чиновников настолько превышают официальные доходы, что их хоть завтра можно отправлять в места не столь отдалённые. Взять хотя бы главу одной из московских управ. Весь район знает, что у него особняк с бассейном стоимостью не меньше 15 миллионов рублей. Разве мог бы он купить его на свою зарплату? Люди видят, насколько остро стоит проблема коррупции, как беззастенчиво в этом смысле ведут себя отдельные представители власти.
Заявление Медведева о ненужности отслеживать расходы чиновников, на мой взгляд, продиктовано в первую очередь тем, что он не хочет беспокоить чиновничью братию во время избирательной кампании. Тем более что многие небезупречные, скажем мягко, чиновники значатся в списках "Единой России". Хотелось бы верить, что президент на самом деле думает иначе. А значит, и поступать будет соответственно.
Евгений АНДРЮЩЕНКО, доктор социологических наук:
- Сегодня всем, в том числе и президенту, известно, что действует схема воровства миллиардов в системе жилищно-коммунального хозяйства. ЖКХ - одна из крупнейших отраслей экономики, стоимость активов которой превышает аналогичный показатель в электроэнергетике. Постоянное увеличение коммунальных платежей не улучшает тут ситуацию. Президент как-то заметил: "Если ничего не делать, то через пять-семь лет наступит катастрофа". Но при попустительстве местных властей государство посредством ежегодного увеличения тарифов только продолжает накачивать криминализованную сферу ЖКХ деньгами рядовых граждан, которые трансформируются не в инвестиции, а в сверхдоходы местных руководителей.
Россияне продолжают переплачивать за услуги без всякой надежды на модернизацию коммунальной сферы. Деньги населения пропадают в криминальной дыре. Захочет ли новая Дума изменить закон, который позволяет процветать такому бизнесу, - вот вопрос. Ведь проблемы в сфере ЖКХ не столько экономические, сколько социально-политические. Например, в Тверской городской думе существовало "организованное преступное сообщество", руководил которым тогдашний спикер. По утверждению представителей прокуратуры, коррупционеры в условиях многолетней бесконтрольности и безнаказанности вели себя до такой степени нагло, что решали свои вопросы прямо на думских заседаниях[?]
Кирилл КАБАНОВ, председатель Национального антикоррупционного комитета:
- Если мы введём понятие "незаконное обогащение", такая мера, как декларация расходов для чиновников, будет не нужна. Мы сможем в рамках уголовных дел выяснять, откуда взялись у чиновников со скромными зарплатами особняки и яхты. Мы сможем не только конфисковать нечестно нажитое имущество, но и добиваться возврата незаконных финансовых активов из-за рубежа.
В своё время Россия ратифицировала Международную конвенцию о борьбе с коррупцией. За исключением пункта 20. В нём сказано: незаконное обогащение - это разница между официальными доходами и реальными расходами. Почему так произошло - понятно. Во власти много людей, которые не заинтересованы в реальной борьбе с коррупцией.