Прогнозы бывают краткосрочные – на год, среднесрочные – на 3–5 лет и долгосрочные. Долгосрочные прогнозы строятся на основе экономических трендов.
В конце 2012 года МЭР разработан прогноз до 2030 года в трёх вариантах: форсированном, инерционном и инновационном. Форсированный вариант предполагает использование всего потенциала экономики. Инерционный подразумевает самотёк. В качестве базового был определён средний инновационный вариант. Он предполагает ежегодный экономический рост в четыре процента. Прогноз нашего института близок к форсированному варианту МЭР. Экономический рост в 2014–2020 годах нами предполагался около семи процентов в год. Потом – некоторое снижение темпов роста. В итоге наметился выход на темпы роста, сопоставимые с темпами роста стран с развитой экономикой. К 2030 году достигались основные результаты, которые обозначены в майских указах президента России Владимира Путина.
– Какое министерство отвечает за успехи или неуспехи в социально-экономической сфере?
– У нас за всё отвечает президент. Он даёт поручения правительству. На мой взгляд, у нас гипертрофированная роль Министерства финансов. Михаил Фрадков, будучи председателем правительства РФ, говорил, что у нас не Министерство финансов при правительстве, а правительство при Министерстве финансов.
– По данным Минфина, государственный внешний долг России к 1 ноября составил 55,891 миллиарда долларов, что на 10 процентов больше, чем было в начале года. По оценкам ведомства совокупный внешний долг РФ перевалил за 600 миллиардов долларов. Наибольшие долги наделали "эффективные менеджеры" банков и энергетических корпораций. В Основных направлениях бюджетной политики сказано, что в сочетании с внутренним долгом к концу 2014 года финансовые обязательства государства достигнут девяти триллионов рублей, или 14,7 процента ВВП. Эта тенденция вас не пугает?
– В ней нет ничего пугающего. 55 миллиардов долларов – сумма для России не существенная. Долговая нагрузка у нас низкая. Вопрос состоит в другом. Мы приняли версию бездефицитного бюджета. На мой взгляд, это довольно странная идея. Ведь даже отец монетаризма Милтон Фридман уверял, что дефицит бюджета в три процента – это нормально. Экономика будет развиваться. Тем более что инвестировать в экономику можно и заёмные средства.
В 2013 году темпы экономического роста начали падать, что вызвало коллективный испуг власти. Целый ряд представителей власти заявил, что наша экономика неспособна быстро развиваться. Глава Центробанка Эльвира Набиуллина сказала, что темпы свыше двух процентов нереальны.
– 3 декабря глава МЭР Алексей Улюкаев сообщил, что ВВП в 2013 году увеличится всего на 1,4 процента...
– Обратимся к цифрам. В 2006 году темп экономического роста достиг восьми процентов, но цена на нефть колебалась в среднем около 60 долларов за баррель. Сейчас она – более 100 долларов. Практически все экспортируемые Россией товары за последние годы подорожали. Мы добываем 520 миллионов тонн нефти в год. Таких показателей не было во времена СССР. Дела в экономике не столь плохи, как нас пытаются уверить.
Правда, одновременно со снижением темпов роста произошло снижение инвестиционной активности. При этом прямые иностранные инвестиции выросли в полтора раза, а частные – на восемь процентов. Упали инвестиции госкорпораций и корпораций с государственным участием. Почему? Мы кинули нефтяную трубу на восток, провели саммит АТЭС, закончили инвестиции в Сочи, а нового ничего пока не начали. Возникла инвестиционная пауза. То, что инвестиции госкорпораций сократились, говорит не о злонамеренности, а о неорганизованности. Никто ничего не координирует.
– Но только ли в этом дело? В интервью «РГ» председатель Счётной палаты Татьяна Голикова рассказала, что «в конце 2012 года правительство выделило очень большие деньги – 50 миллиардов рублей «РусГидро» на строительство электростанций в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке. Деньги никто не украл. Они до сих пор лежат на депозите Сбербанка, на них начисляются проценты, за первое полугодие накапало почти 1,6 миллиарда рублей. Но перспективы со строительством объектов неочевидны». Согласитесь, нелепая ситуация. Электростанции больше не нужны? Или кого-то за саботаж пора снять с занимаемой должности?
