Новый морской торговый порт Усть-Луга в Ленинградской области постоянно увеличивает производительность, вызывая тревогу у конкурентов из стран Балтии
– От того, что вы назовёте человека безответственным, ничего не изменится. Проблема – в неорганизованности. Должна быть координация инвестиционной деятельности государством. Правительство должно формулировать цели. Кроме того, нам нужна новая экономическая политика. Это не значит, что старая не принесла результата. Ничего подобного, принесла. В 1999 году по сравнению с США мы имели доходы на душу населения по паритету покупательной способности – 18 процентов. А к моменту кризиса 2008 года вышли на 44 процента. Это – другая жизнь! В 1999 году половина страны было нищей. Сейчас нищих нет, хотя уровень бедности высокий. За эти годы люди стали другими. Сейчас у них другие цели и критерии.
Чем богаче страна, тем сложнее ей управлять. В этом смысле мы должны иметь иную экономическую политику. Политика экономического роста должна быть инвестиционной.
Во-первых, нужны масштабные инвестиции в инфраструктуру, о чём напомнил приведённый вами пример.
Во-вторых, нужны инвестиции в транспорт. Хихиканье насчёт высокоскоростного движения абсолютно неуместно. Россия с её огромными расстояниями обречена на то, чтобы иметь высокоскоростное движение.
В-третьих, требуются инвестиции в энергетику. Надо повышать эффективность использования энергии. В расчёте на душу населения мы используем нефти существенно меньше, чем США. Инвестиции – первый наш приоритет.
Второй приоритет – производительность труда. От экономически развитых стран по производительности труда мы отстаём в разы. Есть ли у нас возможность технологического роста? Есть. Причём не за счёт Сколкова. У нас есть три сектора, которые генерируют высокие технологии: оборонно-промышленный, авиакосмический и атомная промышленность. Все три сектора отличает то, что они одновременно являются и военными, и гражданскими. Например, «Уралвагонзавод» выпускает танки и вагоны. Эти сектора имеют мощные экспортные ниши.
Вместе с тем все три сектора имеют ограничения по импорту комплектующих и материалов. Они должны опираться на отечественные разработки. У нас сейчас есть возможность произвести конверсию наоборот. При помощи военных разработок мы сможем вытащить гражданское машиностроение и электронику. Учитывая, что только на оборонный заказ мы тратим более 20 триллионов рублей, очень важно построить производственные цепочки. Естественно, это потребует времени.
– И денег. Выступая на международном форуме «Новые технологии для новой экономики России» вы напомнили, что к 2008 году «мы накопили очень большие валютные резервы. Эти деньги, около 600 миллиардов долларов, мы держали в США. В то же время наши крупные корпорации, предприятия и банки набрали кредитов на 500 миллиардов долларов. То есть мы деньги направляли туда, а они возвращали нам обратно уже как свои». Только разница в процентах под сбережение и кредиты была для нас невыгодной. С начала 2000-х в СМИ рефреном звучит вопрос: почему мы размещаем доходы от продажи нефти и газа под очень низкие проценты? Министры не вкладывают их в экономику, потому что не знают, как сделать это с пользой? Или они сознательно подыгрывают конкурентам России?
– Сегодня ситуация такова, что мы впервые в экономической истории России имеем возможность резко увеличить норму накоплений, не трогая средства населения. У нас накоплены очень существенные денежные ресурсы. Да, мы должны иметь валютные запасы по той простой причине, что Россия сильно зависит от импорта. Мы импортируем почти 40 процентов продовольствия, комплектующие и т.д. По расчётам моим коллег, общий объём критического импорта – 150 миллиардов долларов. А наши валютные резервы – более 550 миллиардов долларов. Это значит, что мы можем три года ни копейки не получать от экспорта. Очевидно, что накопленный резерв – избыточен.
Нельзя сказать, что ничего не делается. Резервные фонды, например Фонд национального благосостояния, в какой-то мере уже начали использовать. Но нельзя допускать неэффективного и нецелевого использования средств.
– Голикова посетовала, что когда при проверках видит, что «нецелевое использование бюджетных средств зачастую достигает миллиардов», то её «просто оторопь берёт». А граждан РФ оторопь берёт от того, что в стране за четверть века реформ так и не создан механизм ответственности за результат. Интересно, почему?
– Ещё писатель Алексей Константинович Толстой писал, что «земля наша богата, порядка в ней лишь нет»[?]