К такому же нерадостному выводу, касающемуся не только глубинки, но и областных центров и даже столицы, пришли ведущие эксперты в области миграции и правозащитники, недавно собравшиеся вместе, чтобы обсудить сложившуюся ситуацию и выработать меры, которые позволят справиться с существующими и потенциальными рисками накануне суровой зимы и второй волны беженцев. И привели такие данные.
За полугодие – с апреля по октябрь – Россия приняла, по данным Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека, 835 000 беженцев, по данным ФМС – около 900 000, Общественной палаты РФ и МИД РФ – около миллиона. Такой разброс цифр. Статус беженцев в РФ получили[?] или 146, или 200 человек (в Москве – 8 человек!); статус временного убежища, по одним данным – 2000 000, по другим – 300 000.
Почти 5 млрд. рублей (данные на август с.г.) выделило Российское правительство на размещение и помощь беженцам с Украины.
Для сорока регионов установлены квоты на размещение беженцев и вынужденных переселенцев. В число субъектов Федерации, не попавших в этот перечень, вошли Москва и Санкт-Петербург.
Статус «временное пребывание» позволяет иностранному гражданину пребывать на территории России в течение 90 дней. Для трудоустройства необходимо оформить разрешение на работу.
Статус «временное проживание» выдаётся на три года и даёт право на трудоустройство.
Статус « беженец » действует три года. Он даёт право на трудоустройство и получение пенсии. Иностранному гражданину, получившему данный статус, выдаётся удостоверение беженца, а его национальный паспорт изымается для хранения в миграционной службе.
Согласно Ф едеральному закону от 19 февраля 1993 года «О беженцах» получившим этот статус должны предоставить жильё в пункте временного проживания, обеспечить коммунальными услугами и питанием в месте временного пребывания. Особо нуждающиеся беженцы, которые зарегистрировались в соответствии с законом, имеют право на единовременное денежное пособие. Это:
– одинокие матери, имеющие одного или несколько детей в возрасте до трёх лет;
– одинокие инвалиды;
– одинокие пенсионеры по возрасту;
– многодетные семьи – с тремя и более детьми в возрасте до 18 лет.
В российских семьях нашли приют 401 000 человек. Сколько из них взяты на миграционный учёт, сколько получили временную работу, медицинскую страховку и т.д. – статистика точно не знает, как и о числе беженцев-нелегалов, находящихся на территории РФ незаконно. Почему данные государственных и общественных организаций разнятся и почему так ничтожна доля украинских граждан, получивших статус беженца?
Согласно официальной версии, этот статус не устраивает немалое число украинцев, так как он автоматически лишает их прежнего гражданства, а люди ещё не вполне осмыслили ситуацию и потому хотели бы осмотреться, взвесить всё «за» и «против», прежде чем совершить этот серьёзный шаг. Но нынешний закон о беженцах ставит их в жёсткие временные рамки. Вместе с тем, по мнению главы фонда «Миграция ХХI век» Вячеслава Поставнина, существует и другая, не менее важная причина: профессиональная неподготовленность, безответственность сотрудников ФМС, которые в течение последних десяти-пятнадцати лет занимались в основном гастарбайтерами из Средней Азии и ни теоретически, ни практически не готовы работать в условиях массового потока беженцев. Отсутствие профессиональных знаний и умений чиновники компенсируют придуманным ими правовым консультированием. Это, пояснил Поставнин, в прошлом заместитель руководителя Федеральной миграционной службы, ни к чему не обязывающая беседа с иностранными гражданами, заканчивающаяся рекомендациями поехать куда-нибудь в город N, где их ожидает и получение статуса, и временная работа, и даже, может быть, жильё. Причём если летом практические рекомендации записывались в книгу учёта беженцев, то ныне такого учёта нет и в помине, и иностранный гражданин вроде бы и не обращался никуда вообще. Нередко без денег, без документов он должен сам куда-то ехать, искать пристанище или возвращаться обратно несолоно хлебавши. И предъявить претензии ему некому.