Вообще-то Всеобщая декларация прав человека уклончива и двусмысленна, как опытный юрист. Вот статья 13-я, с которой в оны дни шли наперевес наши невыездные евреи и диссиденты: «Каждый человек имеет право свободно передвигаться и выбирать себе местожительство в пределах каждого государства» . Тут не очень понятно, о чём речь: о выборе, где жить, внутри государства, или о выборе государства в пределах всего земного шара? Наверное, так и задумано: чтоб можно было толковать и так, и эдак. Во времена Сахарова склонялись к радикальной интерпретации – свободному выбору страны.
Ну, то были 70-е, тогда Запад активно виноватил СССР за невыпускание евреев и диссидентов. Нынче тему свободного выбора страны для жительства предпочитают не педалировать и мигрантов принимают как беженцев от войны, а не экономических переселенцев. Отличить первых от вторых непросто. Это лишний раз подтверждает неоспоримое: права человека – безотказное оружие идеологической войны. Но меня интересуют не европейские, а наши дела. И вот в каком аспекте.
И ЗЛО, И БЛАГО
В Россию приезжает немало соотечественников (да и просто граждан) из бывших союзных республик. Едут и оказываются обычно в больших городах.
Приезжие могут оказаться и благом, и злом. Это вообще часть более общего вопроса: население страны – благо или бремя? Однозначного ответа нет.
Если будет начата политика индустриализации, рабочие руки потребуются. Для строительства дорог, домов, промышленной инфраструктуры. Новая индустриализация невозможна вне плановой экономики под руководством государства. А плановая экономика не может обойтись без планового распределения рабочей силы по территориям.
А это предполагает отказ от сакрального принципа свободы передвижения и выбора места жительства.
Тут поднимается вой до небес: крепостное право! Сталинизм! Гулаг!
Меж тем и крепостное право, и институт прописки – всё это родилось не по причине природной кровожадности российских начальников, а из вполне объективной необходимости. И вопрос стоит так: либо твёрдое регулирование местожительства, либо дальнейшее увязание в отсталости с дальнейшим угасанием в качестве народа и государства. Разумеется, необходимо делать всё в комплексе: плановое хозяйство, индустриализация и – прописка, твёрдое распределение мигрантских потоков, а также закрепление всех работников по месту жительства и работы, распределение выпускников вузов.
ГЛЯДЯ ИЗ КОСМОСА
Посмотрите на карту Земли, сделанную из космоса ночью. Большая часть России – тёмная. Именно поэтому наша территория воспринимается другими народами и государствами как terra nullius – ничейная земля. Снова вытаскивается на свет так называемый принцип эффективной оккупации, сформулированный Берлинской конференцией 1884 года по вопросам колониальной политики. Намекают, что и Россия была участником конференции, да и вообще это один из принципов международного права… Принцип этот отлично описывается английской поговоркой «use it or lose it» – используй, а то потеряешь: колонизатор должен разрабатывать богатства захваченной территории, а не может – пусть отдаст другому. Оставлять вещи без присмотра – опасно.
Наша страна крайне неравноценна по условиям проживания. Русский народ находил нетривиальные способы освоения данной Богом и судьбой территории. В.О. Ключевский рассказывает, какую роль сыграли так называемые пустынные монастыри в деле освоения «северов». Да что там «северá», даже на исконных-то территориях сохранить население – и то задача.
Вот именно такую функцию – удержания народа на местах и прикрепления к тем местам, где населения не хватает, – и взяла на себя проклинаемая многими прописка.
На первый взгляд кажется, что такое положение выгодно государству, а для человека – тяжко и угнетательно. В действительности и для самого человека это зачастую полезно и благотворно.
В прикреплённости к своему месту – большой смысл. Если знаешь, что тебе здесь жить если не до конца дней, то долго, – стремишься его улучшить, украсить или уж, во всяком случае, не гадить.
Иное дело, если перед тобой, что называется, открыт весь мир. Иди куда сам знаешь, живи где хочешь. Не понравилось тут – езжай в Москву, не сложилось в Москве – попробуй отправиться за границу.