С вступлением на престол Юхана III шведская политика вновь приобретала резкий антирусский характер. Параллельно происходило медленное затухание Скандинавской Семилетней войны. Подписанный в 1570 г. мир в Щецине был в целом невыгоден Швеции. С другой стороны, Щецинский конгресс продемонстрировал полный распад польско-датского союза. Польско-литовским и шведским дипломатам не удалось добиться запрещения нарвского плавания. Еще более тяжелым для польского короля было решение конгресса относительно Ливонии. Император в качестве верховного сюзерена страны должен был передать ее датскому принцу.
Впрочем, постепенно все более нараставшее обострение противоречий между Данией, Литвой и Польшей отчетливо сказывалось уже в последний период Скандинавской Семилетней войны. Обострение это привело прежде всего к столкновению Дании, Литвы и Польши на море. В борьбе с нарвским плаванием Сигизмунд II Август обратился ос созданию своего каперского флота на Балтике и одно время в начале 70-х годов склонялся даже к плану создания военного флота. Нужно сказать, что военно-морские планы короля с самого начала натолкнулись на противодействие гданьского патрициата, стремившегося не допустить превращения Гданьска в польскую военно-морскую базу. Тем не менее каперский флот короля рос, нанося своей пиратской деятельностью большой ущерб не только воюющим, но и нейтральным странам. При этом страдали материальные интересы и самих гданьских купцов. Последнее привело к резкому обострению отношений между королем и Гданьском. Конфликт между ними» приобрел особенно опасный характер в 1568 г. Гданьский патрициат в его резко отрицательной к польско-литовскому каперскому флоту позиции активно поддерживала Дания. В 1568, 1569 и 1570 гг. датский флот и датские власти нанесли каперскому флоту Сигизмунда II Августа ряд ударов, серьезно подорвавших его силы. Активное участие в борьбе с каперами польского короля принимал и русский флот, который, начиная с 1570 г., сравнительно быстро увеличивался. Во главе этого флота был поставлен «царский наказной капитан» Карстен Роде. Уже в 1570 г. русским удалось захватить на море несколько каперов польского короля.
Важно подчеркнуть, что параллельно борьбе на море между Данией, Литвой и Польшей, начавшейся в последние годы Скандинавской Семилетней войны, наблюдался переход к польско-литовско-шведскому морскому сотрудничеству. Шведских феодалов крайне раздражали быстрорастущие масштабы русской торговли с Западной Европой, тем более что находившийся в шведских руках Ревель (Таллин) совершенно не мог выдерживать торговой конкуренции Нарвы.
Обострение польско-литовско-датских отношений, разрыв союзных русско-шведских переговоров и наметившееся сближение Литвы и Швеции для борьбы с Русским государством создавали новую политическую и военную обстановку в Прибалтике. Русское правительство должно было учитывать ее, тем более, что неуспешными были и его усилия привлечь к союзу Англию. В инструкции Рандольфу, отправленному Елизаветой в Москву для переговоров с Грозным (инструкция помечена 26 июня 1568 г.), прямо говорилось о нежелании королевы вступить в оборонительный и наступательный союз с Русским государством. Англия, крайне заинтересованная в русской торговле, стремилась и дальше извлекать выгоды из торговых сношений с Русью, не рискуя навлечь на себя неприязнь Швеции или короля польского. Переговоры с Рандольфом происходили в феврале — апреле 1569 г. Царь по-прежнему настаивал на заключении русско-английского оборонительного и наступательного союза, хотя Рандольфу и удалось уклониться самому от заключения такого союза. Вместе с Рандольфом в Англию направился русский посланник Совин, который вез с собой царские условия союза. «Верющая грамота» Совину помечена 20 июня 1569 г. В связи с продолжением переговоров о союзе, английским купцам были дарованы новые привилегии.
5. Война Русского государства с Швецией
Значение образования Речи Посполитой и крымско-турецкой агрессии для хода Ливонской войны
Продолжение переговоров о союзе с Англией, упорное стремление продолжить мирные переговоры с Литвой, с одной стороны, и решительный разрыв с Швецией — с другой, — таковы важнейшие дипломатические шаги русского правительства в первой половине 1569 г. Причиной столь решительного поворота русской политики была не только сама по себе неудача русско-шведских переговоров о союзе. Русское правительство спешило теперь использовать сам факт этой неудачи для разрешения в выгодном для Русского государства смысле балтийского вопроса. Речь идет о плане создания Ливонского королевства под русским протекторатом. Между проектом посадить в Ливонию в качестве русского вассала брата датского короля герцога Магнуса и ссылкой в Муром шведских послов (1570) существовала прямая связь.