Медведев не запретил строительство, в принципе, но и настоятельно рекомендовал «укоротить» здание. Напомним, что проект, оцениваемый в 3 млрд. долларов США и реализуемый «Газпромом», был поддержан лично Путиным, который, впрочем, долгое время вообще никак не озвучивал свою позицию по этому вопросу [12].
Еще одной новацией президента, впрочем, сделанной явно с одобрения Путина, испытывающего трепетные чувства к российскому автопрому, была инициатива по «детальному изучению вопроса покупки новых автомобилей «ЗИЛ» для президентского гаража» (информацию озвучил Управляющий делами Президента Владимир Кожин) [13].
Впрочем, данная инициатива, выражали сомнения источники, едва ли будет реализована в контексте тотальной экономии, на которой настаивал Алексей Кудрин. А тотальная же «попиленность» бюджетных средств [14] практически не оставляет для Медведева пространства для финансового маневра.
Аппетит приходит во время еды, как известно, и Медведевым для того, чтобы избавиться от излишней, на его взгляд, зависимости от некоторых представителей команды Путина, в 2010 году было подписано распоряжение, которое предусматривает согласование проектов решений правительства о кандидатурах представителей государства в советы директоров стратегических предприятий с его Аппаратом.
Теперь Правительство должно согласовывать с Аппаратом президента директивы представителям государства в названных акционерных обществах по голосованию на общих собраниях акционеров и на заседаниях советов директоров (наблюдательных советов) этих обществ по вопросам избрания и прекращения полномочий председателей советов директоров (наблюдательных советов) этих обществ, наделения полномочиями единоличных исполнительных органов и прекращения полномочий единоличных исполнительных органов этих обществ, а также по вопросу передачи функций исполнительных органов указанных акционерных обществ управляющим организациям.
Специфика ситуации заключалась в том, что подобные согласования происходили и раньше, однако на неформальном уровне. Как утверждают, в рамках «тандема» такие решения с самого начала принимались весьма оперативно и выполнялись неукоснительно. Однако они касались только ключевых структур, в то время как даже сокращенный список стратегических предприятий будет состоять как минимум из 200 позиций.
Поэтому решения по неключевым структурам де-факто принимались на уровне аппаратов обоих участников тандема (а реально иногда — ина более низком уровне), и в данном случае сотрудники правительства находились в более выигрышной ситуации. Подписание президентом распоряжения формально усиливало позиции его аппарата, хотя не приводило к заметному перераспределению полномочий (что и показала практика в дальнейшем).
Возможно Медведев предполагал пользоваться своим правом с целью усиления присутствия собственной команды в таких стратегических компаниях, как «Газпром», «Роснефть», Росатом и т. д., что могло бы привести к серьезному столкновению интересов «медведевцев» с «путницами» Игорем Сечиным, Виктором Зубковым, Михаилом Фрадковым и их группами, чье представительство весьма широко распространено.
Кстати, Путин пошел на этот шаг (то есть позволил президенту получить такие права), скорее всего, для того, чтобы ускорить процесс создания новой конфигурации своей команды руками Медведева перед электоральным циклом 2011–2012 годов.
Напомним, второй шаг был сделан в 2011 году и состоял в том, что Медведев приказал к июлю — октябрю этого года очистить советы директоров госкомпаний от госчиновников высшего звена, как мы уже упоминали.
Праздник жизни в «медведевской» команде продолжался, однако вдруг начало происходить странное: Медведев стал делать заявления, которые в дальнейшем помешают ему снискать симпатии электоральных групп.
Например, посещая Гонконг, где он изучал основные параметры создания Международного финансового центра, он высказался в позитивном ключе о практике веерного отключения электроэнергии, как меры по ее экономии, с 22.00 ежедневно.
Это его высказывание вызвало настоящий скандал. В принципе понятно, что это мнение было высказано для того, чтобы польстить китайскому собеседнику, но команда Путина постаралась, чтобы оно разошлось по всем мировым информагентствам. В результате, любимая Медведевым российская блогосфера, взаимности которой он так долго добивался, взорвалась, выражая крайнее разочарование таким мнением Президента.
12
12 — Сторонники строительства (подрядчиком должен выступить дубайский холдинг Arabtec) напоминают, что в свое время французская интеллигенция тоже выступала против строительства Эйфелевой башни.
13
13 — «ЗИЛы» были созданы как советский ответ компании Cadillac и производились небольшими партиями на одном из московских заводов, на котором в основном выпускались грузовики и автобусы. Последняя из использованных советскими лидерами моделей — «ЗИЛ 41047» — была оснащена двигателем V-8 объемом 7,7 литра и весила 3,6 тонны. В этой машине использовалась трехступенчатая автоматическая коробка передач, но не было инжектора. Престижные в прошлом модели уже несколько лет не производились.
14
14 — Небольшой пример: Администрация Президента в 2010 году поручила пяти организациям распределить 25 миллионов евро между небольшими НПО. Самую крупную часть получили Национальный благотворительный фонд (бывший офицер КГБ Владимир Носов), Фонд «Государственный клуб» (созданный для подготовки кадрового резерва Кремля; руководитель — член ЕР и глава комитета Совета Федерации по международным делам Михаил Маргелов). Иные организации, получившие долю — Институт общественного проектирования идр., что интересно — все территориально располагаются в непосредственной близости от Кремля. Кроме того, более половины распределенных в 2008 году средств достались московским организациям. Наибольшего результата в этой области добиваются так называемые ГоНПО (GoNGOs) — управляемые государством негосударственные организации. После образования Общественной палаты РФ они стали весьма распространены, представляя собой, по данным источников, «отмывочные» конторы, не занимающиеся реальной общественной деятельностью, но активно «осваивающие» бюджетные средства.