1) Гибкость и адаптивность планирования, которая в концентрированном виде была выражена И. В. Сталиным в «Политическом отчете Центрального комитета XVI съезду ВКП(б)» в конце июня 1930 года: «Для нас, для большевиков, пятилетний план не представляет нечто законченное и раз навсегда данное. Для нас пятилетний план, как и всякий план, есть лишь план, принятый в порядке первого приближения, который надо уточнять, изменять и совершенствовать на основании опыта мест, на основании опыта исполнения плана… Никакой пятилетний план не может учесть всех тех возможностей, которые таятся в недрах нашего строя… Только бюрократы могут думать, что плановая работа заканчивается составлением плана. Составление плана есть лишь начало планирования. Настоящее плановое руководство развертывается лишь после составления плана, после проверки на местах, в ходе осуществления, исправления и уточнения плана»[55].
2) Плановая иерархия, или, по словам Г.М. Кржижановского, «древо целей», что дает возможность более четко организовать всю систему государственного планирования и выстроить подобную иерархию в форме «плановой матрешки». При таком подходе контрольные цифры годового плана становились составными элементами всего плана пятилетки, а сама плановая работа наконец-то приобретала окончательную связность, согласованность и стройность. В итоге при такой организации дела преодолевается хаос, царивший в системе планирования во времена НЭПа, когда каждое ведомство корпело над созданием собственных, во многом изолированных планов и временных промежутков их исполнения.
3) Основой организации всей системы планирования народного хозяйства являются натуральные, а не денежные показатели, которые имеют лишь учетное значение. Таким образом, объемы произведенной продукции, выраженные в конкретных тоннах, литрах, киловаттах, штуках и т.д., а не финансовая прибыль или пресловутый валовый доход являются конечной целью всего производственного процесса.
4) Постоянный и опережающий рост капиталовложений (инвестиций), который, по детальным расчетам академика С. Г. Струмилина, является непременным условием для неуклонного прироста готовой продукции, опережающих темпов развития советской экономики, а значит, превосходства этих темпов по отношению к экономикам ведущих буржуазных государств.
5) Опережающее изучение и развитие естественных производительных сил. Именно данная база знаний о естественных производственных силах и наилучших доступных технологиях их освоения является основой планирования и организации всех отраслей национальной экономики.
6) Опережающее создание базовой инфраструктуры, прежде всего энергетической. Реализация плана ГОЭЛРО и последующих планов электрификации страны создают единый энергетический базис для опережающего роста развития всех остальных отраслей народного хозяйства страны.
7) Внедрение передовых технологий и новой техники становится одним из главных и постоянных приоритетов планирования и развития всей экономической системы страны. Еще в планах первых пятилеток закладывается существенное увеличение доли машин в промышленном и сельскохозяйственном производстве, а также максимальное использование электрификации страны для опережающего роста эффективности всего народного хозяйства. А сразу после войны начинают составлять более детальные планы автоматизации производства и внедрения новой техники, а также создается отдельный Госкомитет по внедрению новой техники во главе с заместителем председателя Совета Министров СССР.
8) Обязательной целью централизованного планирования и развития экономической системы являлась эффективность производства, т.е. снижение издержек и постоянный рост производительности труда. С этой целью в ежегодные планы закладывались так называемый «преодолимый дисбаланс», т.е. сознательное сокращение нормативов или количества расходования ресурсов в сочетании с увеличением норм выработки.