2) В связи с вышеизложенным реорганизовать Государственную плановую комиссию в Государственный плановый комитет Совета Министров СССР» и «возложить на него задачу планирования народного хозяйства СССР, учета и контроля за выполнением народнохозяйственных планов.
3) Образовать Государственный комитет по снабжению народного хозяйства Совета Министров СССР (Госснаб СССР). Возложить на Госснаб СССР вопросы материально-технического обеспечения (металлом, топливом, электроэнергией, оборудованием, стройматериалами, химикатами, промышленными и продовольственными товарами) народного хозяйства СССР (включая составления планов распределения материальных фондов) в целях выполнения и перевыполнения народнохозяйственных планов. Передать в Госснаб из состава Госплана Главметаллснаб, Главснабуголь, Главнефтеснаб, Главснаблес.
4) Образовать Государственный комитет по внедрению новой техники в народное хозяйство Совета Министров СССР (Гостехника СССР). Возложить на Гостехнику задачу форсированного внедрения в народное хозяйство новой техники в целях дальнейшего быстрого технического вооружения и перевооружения народного хозяйства СССР. Передать в состав Гостехники СССР из Госплана СССР отдел техники, а также находящиеся при Совете Министров СССР Комитет по изобретениям и открытиям, Комитет стандартов и Технический совет по механизации трудоемких и тяжелых работ.
5) Утвердить председателем Госплана тов. Вознесенского Н.А., Госснаба тов. Кагановича Л. М., Малышева В. А.»
Об обстоятельствах назначения В. А. Малышева на новый пост мы уже писали выше. Н.А. Вознесенский, который еще в октябре 1946 году вошел в состав «руководящей семерки», а в конце февраля 1947 года стал и полноправным членом Политбюро[72] и тогда числился в фаворе у И. В. Сталина, был лишь формально переутвержден на свой пост. А вот назначение Л. М. Кагановича на пост председателя Госснаба СССР стало для него полной неожиданностью. Как вспоминал сам Лазарь Моисеевич[73], который в то время работал в Киеве на посту Первого секретаря ЦК КП(б)У, в конце 1947 года он приехал в Москву на заседание партийного ареопага, где «товарищ Сталин поставил в Политбюро ЦК вопрос о разделении Госплана и создании новой самостоятельной организации по использованию и распределению всех материальных ресурсов». Когда это решение было принято, то было «признано необходимым назначить на этот пост заместителя Председателя Совета Министров СССР и члена Политбюро». По его же словам, учитывая, что именно он имеет «опыт работы по транспорту и тяжелой промышленности», было принято решение отозвать его с Украины, вновь назначить на посты заместителя главы союзного правительства и председателя Госснаба СССР. В самом конце декабря 1947 года Л. М. Каганович вернулся на работу в Москву и взялся за «это трудное и «сварливое» дело» и принялся «раскусывать и этот твердый орех», который он начал с «подбора кадров» и «запуска этой новой машины, в ведение которой правительство передало… миллиардные материальные ценности». Одновременно в Киеве в кресло Первого секретаря ЦК КП(б)У вернулся Никита Сергеевич Хрущев, а главой Совмина Украинской ССР вместо него стал Демьян Сергеевич Коротченко.
Как уже было сказано, создание Госснаба было обусловлено переходом на новый уровень советской экономики, существенным ростом ее объемов и поставленными целями и задачами, в результате чего возникла насущная необходимость значительно большей специализации органов управления, а именно отделения штабной работы Госплана по организации развития экономики на стратегическом уровне от текущей операционной работы по организации материально-технического снабжения народного хозяйства страны[74]. Отныне именно Госснаб выполнял важнейшую роль построения работы всей экономической системы страны по горизонтали, реально формируя «бесшовное» взаимодействие тысяч предприятий различных отраслей, динамичную и слаженную работу всех межотраслевых кооперационных цепочек (от добычи сырья до выпуска конечной продукции) организации и контроля своевременности поставок. Неслучайно в своих мемуарах Л. М. Каганович указал, что из состава Госплана СССР, помимо вышеупомянутых главков, в Госснаб передавались также Главэнергоснаб, Главхимснаб, Главсельхозмашснаб и другие структуры, а также вопросы материально-технического снабжения железнодорожного, морского, речного, автомобильного и авиационного транспорта[75].
72
РГАНИ. Ф. 2. Оп. 1. Д. 14. Л. 21; Жуков Ю.Н. Борьба за власть в руководстве СССР в 1945–1952 годах // Вопросы истории. 1995. № 1; Жуков Ю.Н. Сталин: тайны власти. М., 2005.
74
Устинов А.В. Экономика материально-технического снабжения. М., 1974; Ханин Г.И. Экономика СССР в конце 1930-х гг. — 1987 г. Т. 1. Н., 2008; Галушка А.С., Ниязметов А.К., Окулов М.О. Кристалл роста. М., 2021.
75
Л.М. Каганович в своих мемуарах ошибочно именует все эти главки не «снабами», а «сбытами».