зопасности в цент ре и на местах. Кандидату ры руководител ей союзных, ав-
тономных, к ра евых и областных уп равл ений рассмат рив ались сначала в мест-
ных па ртийных органах, а затем утверждались ЦК ВКП(б). Как п равило, в
пе риод с конца 1938 до се редины 1939 г. сняты е с должности начальники
УНКВД п рибывали в Москву в распо ряжение центра и подвергались аресту.
Л.П. Берия старал ся подд ержать м естных руководит ел ей при об суждении
вопро сов о назначениях сотрудников в его ведом ство. Так, в спец сообщении
на имя Сталина он отмечал наруш ения со стороны м естных партийных ор-
ганов в проц есс е назнач ения сотрудников НКВД. Например, в Рязанском
обкоме партии с екретарь обкома по кад ровой работе п рактиковал единолич-
ные решения (ЦА ФСБ. Ф. 3. Оп. 7. Д. 12. Л. 231).
3. 6 янва ря 1939 г. В.И. Неми рович-Данченко в записке , ад ресованной Ста-
лину , об ратился с п росьбой ве рнуть из ссылки а ртистку теат ра С.Я. Галембу.
8 янва ря Сталин нап равил указ ание Берии: «1. Т. Берия. Нужно, если можно,
освободить и вернуть в Москву. 2. Профессоров Брицке и др. не арестовыв ать
пока» (АЛ РФ. Ф. 3. Оп. 58. Д. 206. Л. 120).
4. Кадровые перестановки в партийном апп арате в начале 1939 г. в опре-
деленной мере были связаны с попыткой И.В. Сталина возложить ответ-
ственность как за неудовлетворительные темпы развития, так и за репрессии
на местных партийных работников. Среди обвинений, предъявленных сня-
ПРИМЕЧАНИЯ
563
тым в январе 1939 г . с работы первым секретарям партийных организаций
Дагестана , Иркутской области . Алтайского края, звучали утверждения о «сле-
пом доверии», «нереагировании на сигналы о вражеской работе», «неразоб-
лачении» преступной деятельности руководителей органов НКВД на местах
(РГАСПИ, Ф. 17. Оп. 3. Д. 1005. Л. 36, 41; Д. 1006. Л. 28).
5. Советское руководство поддерживало предложения органов государст-
венной безопасности об использовании для проведения разведывательной
р аботы за рубежом легальных прикрытий . Однако в апреле 1938 г, по реше-
нию правительства ВАО «Интурист» было передано в ведение Наркомата внут-
ренних дел, а в августе того же года оно вошло в состав НКВД. Еще в октябре
1938 г. Ежов в записке В.М. Молотову подчеркивал нецелесообразность пе-
редач и «Интуриста» в НКВД. Берия факт ическ и повтор ил тезисы Ежова. В де-
кабре 1938 г. в США начался суд над представителем «Интуриста», уличен-
ным в разведывательной деятельности, что ускорило решение о выводе этой
организ ации из структуры НКВД.
6. После массовых репрессий, затронувших Красную армию, в армейской
среде сформировалось негативное отношение к сотрудникам военной контр-
разведки. В постановлении Политбюро ЦК ВКП(б) были в первую очередь
учтены интересы командования Наркомата обороны. Впервые были регла-
ментированы вопросы взаимодействия между особыми отделами НКВД и ар-
мейскими подразделениями различных уровней. В дальнейшем была дост иг-
нута еще большая независимость НКО от особых отделов (см. док. № 155).
7. Дела сотрудников НКВД рассматривались на закрытых заседаниях Во-
енной коллегии Верховного суда СССР и военных трибуналов округов. Рас-
стрелян был гл авным образом руководящий состав НКВД СССР, т.е. началь-
ники областных управлений , оперативных отделов и отделений центрального
аппарата. В декабре 1941 г. Л.П. Берия обратился к И.В. Сталину с просьбой:
в связи с нехваткой кадров на фронтах освободить из заключения 1610 со-
трудников, отбывавших наказание главным об разом за на рушение законнос-
ти в пе риод массовых реп рессий (ЦА ФСБ. Ф. 3 ос. Оп. 8. Д. 15. Л. 248).
Последующая деятельность некото рых освобожденных от ответственности
сот рудников отличалась использованием тех же методов, г рубейшими нару-
шениями законности , гибелью невинных людей (см. док. № 238).
8. Сотрудник контр разведывательного отдела ГУГБ НКВД СССР И.М. Кед-
ров был арестован 3 февраля 1939 г. До ареста неоднок ратно нап равлял за-
писки на ркому внут ренних дел Л.П. Бе рии по воп росам сове ршенствования
деятельности отдела , на рушений законности. 24 янва ря 1940 г. решением Во-
енной коллегии Ве рховного суда СССР был п ригово рен к высшей ме ре на-
казания. Реабилити рован.
9. На московской областной па ртконфе ренции Н.И. Ежов не был избран
делегатом на XVIII партсъезд. Несколько дней он посещал заседания съезда,
где и передал записку, надеясь на встречу со Сталиным. Данных о встрече
в архивах не выявлено.
10. В 1938—1939 гг. были образованы 8 областей-краев, 8 округов и 144 райо
на. В сообщении на имя Сталина Л.П. Берия отмечал, что для формирования
органов НКВД во вновь созданных административно-территориальных еди
н ицах необходимо увелич ить штатную численность наркомата. Для укомп-
564 ___________________ ЛУБЯНКА. Сталин и НКВД — НКГБ — ГУКР «СМЕРШ». 1939 — март 1946
лектования новых ч астей Красной армии и усиления особых отделов во ен-
ными контрразв едчиками выд еля лось 1650 ч еловек.
11. В 1939 г. органами НКВД бы ло арестовано бо лее 44 тысяч че ловек, что
почти в 15 раз меньше, чем в 1938 г. Бо льшая часть арестов бы ла проведена
в западных об ластях Украины и Бе лоруссии. В том же году бы ло освобождено
око ло ПО тысяч че ловек пос ле рассмотрения де л арестованных в 1937—1938 гг.
Тем не менее выяв ление так назыв аемых контррево люционных организаций
продо лжалось, хотя и в значительно меньшем объеме. Принятию постанов
ления предшествовало спецсообщение Л.П. Берии и А.Я. Вышинского от 8 ап
реля 1939 г. И.В. Сталину о завершении следствия в отношении 931 лица,
обвиненного в участии в контрреволюционных правотроцкистских заговор
щических и шпионских организациях. Констатирующая часть сообщения во
шла в решение Политбюро (ЦА ФСБ. Ф. 3. Оп. 6. Д. 7. Л. 213).
Хотя на XVIII съезде ВКП(б) в марте 1939 г. Сталин отмечал, что каратель-
ные органы, разведка «своим острием обращены уже не вовнут рь ст раны , а
вовне ее , п ротив внешних в рагов» , реальная деяте льность не соответствова ла
данным выводам. В отчете НКВД за 1939 г. в качестве важнейших упомина-
лись дела о ликивдации правотроцкистских организаций (дело Угарова, дело
Косарева) , заговоры в НКИД , НКВТ , НКВД.
12. И.Я. Дагин был арестован 5 ноября 1938 г., до снятия Н.И. Ежова с долж
ности наркома внутренних дел. Дагин был одним из особо приближенных
к наркому сотрудников центрального аппарата НКВД. В показани ях всех
арестованных руководящих работников Наркомата внутренних дел он фигу
рирует в качестве одного из главных участников так называемого заговора