Обратимся к фактам. Средняя цена Московской кольцевой автодороги (МКАД) — $100 млн за километр.[46] Стоимость строительства Третьего транспортного кольца (ТТК) — $117 млн за километр. По сравнению с западными строительными нормами цена выглядит фантастической. В США стоимость строительства одного километра четырехполосной дороги укладывается в $4–6 млн. Высококлассный автобан в Германии — 8 млн евро за километр. Один километр четырехполосной автострады в Китае — $3 млн, в Бразилии — $3,6 млн. Таким образом, цена строительства московских дорог как минимум в десять раз выше цен, принятых в мире.
Однако абсолютный рекорд в цене за километр дороги поставило одобренное московскими властями строительство четырех километров трассы Четвертого транспортного кольца (ЧТК). Общая сумма подряда составляет 66,6 млрд рублей, или $537 млн за километр (по курсу 31 рубль за один доллар)! При стартовой цене тендера на понижение чуть выше 67 млрд рублей окончательная цена опустилось всего на 6–7%![47]
Всего за строительство 74 километров четвертого транспортного кольца лужковское правительство готово выложить 660 млрд рублей — по крайней мере такую оценку дал сам мэр Лужков.[48] Это около 300 млн долларов за километр дороги. Цифры астрономические и не укладывающиеся в нормальной голове. По сути, километровый участок ЧТК стоит дороже, чем европейская стройка века — 51-километровый тоннель под Ла-Маншем. Но самое впечатляющее — это сравнение цены ЧТК со стоимостьюстроительства Большого адронного коллайдера. Большой адронный коллайдер представляет собой закольцованный тоннель, специально оборудованный сверхмощными источниками магнитных полей, а также новейшими и дорогостоящими приборами, следящими за поведением пучков частиц, разгоняемых практически до скорости света с цельюмоделирования Большого Взрыва, возникновения «черных дыр» и антивещества. Длина этого тоннеля составляет 27 километров на глубине 100 метров. Весь он стоит 10 млрд долларов, один километр такого тоннеля стоит 370 млн долларов. Таким образом, цена километра огромного адронного коллайдера сравнима с ценой километра Четвертого транспортного кольца, но при этом оказывается существенно меньше первого четырехкилометрового участка его строительства.
После публикации первой версии доклада «Лужков. Итоги» в октябре 2009 года проверку формирования цены строительства Четвертого транспортного кольца инициировала Контрольно-счетная палата Москвы. Выяснилось, что сейчас оценку стоимости работ проводит технический заказчик в лице Москапстроя — однако это коммерческая структура, ни за одним из департаментов правительства Москвы даже не закреплена ответственность за стоимость ЧТК.
Очевидно, что при таких баснословных ценах строительства Москва никогда не решит транспортную проблему. Безнаказанность коррумпированных чиновников — одна из основных причин беспредела в дорожном строительстве. Попытки привлечь кого-нибудь к ответственности за безобразия при строительстве дорог ни разу не увенчались успехом. Нашумевшее дело о хищениях при строительстве МКАД руководством СУ-802 было тихо закрыто в 2008 году. Нелицеприятные для Лужкова и правительства Москвы выводы Счетной палаты о нецелевом использовании средств при строительстве дорог так и остались под сукном. Чтобы убедиться в масштабах строительного беспредела, можно посмотреть «Отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты Москвы в 2008 году, результатах контрольных мероприятий, вытекающих из них выводах, рекомендациях и предложениях», опубликованный на сайте Контрольно-счетной палатыМосквы, а также «Отчет по проверке расходования бюджетных средств города Москвы, выделенных на строительство объектов, расположенных в подмостовом и прилегающем пространстве трассы Третьего транспортного кольца» от 17 июля 2002 года по запросу депутата Д. Катаева.[49]
Ритуальное возмущение президента Медведева по поводу заоблачных цен в дорожном строительстве Москвы, как обычно, повисло в воздухе. Лужков остался на своем посту.[50]
ПРЕСТУПНОСТЬ
Преступность в Москве по-прежнему высока, город остается одним из самых неблагополучных по криминальной обстановке столиц мира. По данным Росстата,[51] в Москве уровень убийств на 100 тысяч жителей составляет 10,5 в год, в то время как в не самом спокойном Нью-Йорке — 6,3. В конце 2008 года авторитетный американский журнал Foreign Policy опубликовал статью о самых опасных городах мира с рекордно высоким числом убийств на душу населения, где Москва фигурировала в одном ряду с Каракасом, Кейптауном, Новым Орлеаном и Порт-Морсби (Папуа Новая Гвинея).
Конечно, до Каракаса и Кейптауна Москве далеко. Однако по уровню криминала российская столица оставила далеко позади главные города большинства европейских государств. К примеру, в Лондоне, Париже, Риме и Мадриде число убийств составляет 2 человека на 100 000 жителей в год.[52]
Возросла жестокость преступлений: массовые избиения, жестокие убийства, в том числе по национальным мотивам, выросли в числе. По данным правозащитных организаций, Москва и сопредельные со столицей районы — безусловные лидеры по числу нападений и убийств на почве национальной ненависти: 33 погибших и 131 пострадавший в период с января по 29 декабря 2009 г. — около половины от общероссийского числа. А реальное число убийств по национальным мотивам, по-видимому, значительно выше. До сих пор нельзя считать раскрытыми совершенные в Москве громкие убийства Анны Политковской, Станислава Маркелова и Анастасии Бабуровой, более ранние убийства телеведущего Влада Листьева и редактора русского издания журнала Forbes Пола Хлебникова.
Зато Москва снискала себе дурную славу преступлениями, совершенными самими сотрудниками правоохранительных органов. Это и коррупция, и потрясшее всю страну дело Евсюкова — майора милиции, убившего в столичном супермаркете «Остров» двоих человек и ранившего семерых посетителей. Это и нашумевшая история убийства тремя милиционерами покупателя магазина на улице Зеленодольской на юго-востоке Москвы в конце ноября 2009 года. Это и убийство в Москве водителя снегоуборочной машины, которое совершил 26 декабря 2009 года подполковник милиции. 10 февраля 2010 года в Москве была задержана банда грабителей, напавшая на перевозчиков денег рядом со зданием Внешторгбанка, среди членов которой были двое оперуполномоченных ОВД «Пресненский» — майор Александр Зубков и капитан Александр Труханов. По утверждениям СМИ, милиционеры осуществляли прикрытие грабителей, а также работали наводчиками, выбирая подходящих жертв у офисов банков.
Показательно также в этой связи дело о контрабанде на Черкизовском рынке. Хозяином этого рынка называют Тельмана Исмаилова, который до последнего времени являлся другом Лужкова. Лужков участвовал в июне 2009 года в открытии самого дорогого отеля в Турции «Мардан Палас», построенного Тельманом Исмаиловым за 1,5 млрд долларов, а на пятидесятилетии владельца Черкизовского рынка Юрий Лужков произнес тост: «Тельман, ты наш друг, Тельман, ты наш друг навсегда. Тельман, мы с тобой. Мы с тобой идем по жизни и радуемся, и наслаждаемся этой дружбой».[53]
Правоохранительным органам давно и хорошо было известно, что Черкизовский рынок являлся крупнейшим в стране центром по реализации контрабанды.По свидетельству генерального прокурора РФ Юрия Чайки, к настоящему времени на Черкизовском рынке контрабандным признан товар на сумму более $2 млрд, находящийся в 6 тысячах железнодорожных контейнерах. В офисе Исмаилова на Новом Арбате в здании ресторана «Прага» прошли обыски, которые СМИ связывают с расследованием дела по Черкизовскому рынку.[54]
Трудно поверить, что Лужков не догадывался о происходящем на Черкизовском рынке и вокруг него. Однако Лужков не только не пресек вовремя творившийся там беспредел, а даже умудрился назначить брата Тельмана Исмаилова Фазиля исполняющим обязанности префекта Северного округа.[55] Видимо, из-за скандала на Черкизовском рынке оставить его возглавлять округ Лужков не смог. Префектом стал Олег Митволь. Фазиль назначен заместителем префекта.
49
Отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты Москвы в 2008 году, результатах контрольных мероприятий, вытекающих из них выводах, рекомендациях и предложениях (http://www.ksp.mos.ru/); Отчет по проверке расходования бюджетных средств города Москвы, выделенных на строительство объектов, расположенных в подмостовом и прилегающем пространстве трассы Третьего транспортного кольца /от 17. 07. 2002, по запросу депутата Д. Катаева (http://kataev.mos.ru/naprav/25/stat/otchet_kontr.htm).
50
24 ноября 2009 года президент Д. Медведев провел заседание Госсовета, темой которого стала Транспортная стратегия РФ.
51
Регионы России. Социально-экономические показатели: сб. ст. // Раздел «Правонарушения/ Число зарегистрированных убийств и покушений на убийство» // Росстат. — 2008.