Однако дальше началось невообразимое. Уже на следующий день после вынесения первого судебного решения по своему иску, 1 декабря 2009 года, Лужков подписал постановление правительства Москвы № 1294-ПП «Об утверждении цен, ставок и тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения на 2010 год», в соответствии с которым тарифы ЖКХ в Москве в 2010 году выросли в среднем на 26 %, в том числе:
• на услуги по водоснабжению и водоотведению — на 27,8 %;
• на отопление — на 24,5 %;
• плата за жилье и стоимость услуг газоснабжения — на 20 %.
Кроме того, с 1 января 2010 гола стоимость проезда в метро и наземном транспорте в Москве увеличилась на 18-20%.
Это самое крупное повышение коммунальных тарифов в Москве за последние 5 лет. Учитывая, что федеральным правительством принято решение повысить с 1 января базовую часть пенсии на 31,5%, прибавка к пенсии в 2010 году в Москве будет практически полностью съедена повышением коммунальных тарифов.
Для такого повышения тарифов нет никаких оснований. Потребительская инфляция в России в 2009 г. затормозилась до рекордно низких 8,8%. В 2010 году она прогнозируется на таком же уровне. В промышленности цены растут медленно — в 2009 г. цены в обрабатывающей промышленности выросли всего на 5,9% к декабрю 2008 г. На многие виды промышленные продукции, потребляемые коммунальными предприятиями, цены в 2009 году росли незначительно — на готовые металлические изделия на 4,1%, на машины и оборудование на 3,7 %.[80]
Московские чиновники пытаются оправдаться решениями федеральных властей о повышении цен на газ для российских потребителей в 2010 году на 26%. Это плохо, конечно, что федеральные власти залезают в карман гражданам ради удовлетворения аппетитов «Газпрома». Однако само по себе повышение цен на газ не должно привести к столь стремительному росту коммунальных тарифов в Москве. Например, в структуре затрат «Мосэнерго», эксплуатирующего городские ТЭЦ, затраты на топливо составляют только половину от общего объема издержек (в 2008 году примерно 45 млрд. рублей из около 90 млрд.) — т.е. если цены на газ повышаются на 26%, стоимость электричества и тепла не должна вырасти больше чем на 13%, а других коммунальных услуг — еще меньше.
Чем, например, можно объяснить повышение стоимости проезда на автобусе с 1 января 2010 года на 4 рубля, с 20 до 24 рублей, если в 2009 году цены на дизельное топливо в России (автобусы ездят на солярке), по данным Росстата, снизились на 12,1%,[81] а в Москве солярка подешевела с 21,6 руб./литр в декабре 2008 г. до 19,8 руб. в декабре 2009 г.?
«Выборы» закончились — в Москве возобновился тарифный беспредел.
Несмотря на тот очевидный ущерб, который наносит городу лужковский Генплан развития Москвы до 2025 года (подробнее об этом мы уже писали), лояльная Лужкову новая Мосгордума одобрила его в первом чтении. А в 2010 году, по словам руководителя НИиПи Генплана Москвы С. Ткаченко, ожидается его окончательное принятие.[82] Таким образом, чиновникам будут развязаны руки для дальнейшего разрушения архитектурно-исторического облика города, вырубки лесов, и строительства все новых торговых, деловых и развлекательных центров.
Перед выборами в Мосгордуму власти Москвы не скупились на обещания о том, что «мусоросжигательных заводов в Москве строиться не будет» (подробнее о строительстве МСЗ мы писали в главе об экологии). Однако принятые вновь «избранной» Мосгордумой в конце декабря 2009 года поправки в Генплан Москвы до 2025 года предусматривают отказ от строительства лишь двух МСЗ — в Ясенево и Тушино,[83] где были зафиксированы наиболее активные протесты граждан.
По четырем другим мусоросжигательным заводам — в Очаково, Чагино, Коровино и Зеленограде — ситуация продолжает оставаться неясной. Постановление правительства Москвы от 22 апреля 2008 года № 313-ПП, которым утверждена программа строительства в Москве шести МСЗ, до сих пор не отменено. В конце октября 2009 г. в интервью «Российской газете» глава департамента природопользования и охраны окружающей среды правительства Москвы Л. Бочин вновь агитировал за строительство мусоросжигательных заводов,[84] уверяя, что без этого не обойтись.
В этом интервью, кстати, Бочин обвинил доклад Бориса Немцова «Лужков. Итоги» в клевете, сказав, что Немцов «санитарную рубку, которая проводится для того, чтобы лес дышал, называют уничтожением парков»!
Предоставим москвичам, живущим вблизи вырубаемых лесов, самим оценить степень цинизма «главного эколога» Москвы. Правда состоит в том, что после октябрьских «выборов» в Москве возобновилось наступление на городские леса: в частности, под угрозу вырубки попала особо охраняемая природная территория Битцевского лесопарка. Хотя еще в августе на публичных слушаниях по проекту Генплана Москвы префект Юго-Западного округа столицы Челышев публично клялся, что в Битцевском лесу не будет сооружаться ничего, кроме пешеходных дорожек.
Однако уже 2 декабря 2009 года в Ясенево власти организовали безобразную пародию на «публичные слушания» по строительству туннеля через Битцевский лесопарк, где пытались протащить решение об одобрении строительства, предполагающего уничтожение 856 деревьев и 2509 кустарников. Возмущенным гражданам на «слушаниях» дали понять, что их мнением особенно не интересуются.[85]
В январе 2010 года московские власти начали снос жилых домов в поселке «Речник» в Крылатском. Телевизионные кадры показывали, как бульдозеры крушат домики жителей «Речника», которые для части жителей поселка были единственным жильем. По утверждению московских властей, строительство домов в «Речнике» было «незаконным»: когда людям выделяли земельные участки в «Речнике», им разрешили заниматься садоводством, что не предусматривает возможности капитального строительства (только возведение щитовых домиков). Между тем, среди юристов есть и другие мнения — например, что владельцы домов подпадают под недавно объявленную в России дачную амнистию.
В любом случае, выкидывать людей на улицу в 20-градусный мороз, лишая их единственного жилья — это проявление грубейшего пренебрежения к людям, неуважения к частной собственности. Тем более что соседние поселки, аналогичным образом выросшие на базе садоводческих товариществ — например, элитный «Остров фантазий», где проживает ряд известных бизнесменов и министров российского правительства — Лужков трогать не собирается.
На очереди — новые сносы: под угрозой поселок «Сокол», расположенный недалеко от пересечения Ленинградского и Волоколамского шоссе. Это уникальный поселок, существующий с 1923 года, построенный известными архитекторами, не подчиняющийся городским властям (здесь все решает местное самоуправление) и являющийся единственным градостроительным памятником, полностью самостоятельно оплачивающим свой ремонт.
ВЫВОДЫ
За 17 лет правления Ю. Лужкова:
1. Москва стала одним из самых дорогих городов мира. Социальное расслоение между людьми достигло беспрецедентных размеров. Разрыв доходов между богатыми и бедными в Москве — 42 раза. Это рекорд не только для России, но и для мировых мегаполисов.
2. Коррупция в Москве перестала быть проблемой, а стала системой. Только за последние десять лет Лужков подписал десятки постановлений, позволивших жене получить право на застройку 1300 га московских земель. Именно эти решения мэра радикально повысили капитализацию бизнеса его жены и позволили ей попасть начиная с 2004 года в списки долларовых миллиардеров Forbes. Батурина стала единственной российской женщиной с состоянием свыше миллиарда долларов. Согласно ст. 34 Семейного кодекса РФ имущество, нажитое одним из супругов, является совместной собственностью. Таким образом, за годы работы Лужкова на посту мэра он, так же, как и его жена, стал долларовым миллиардером.
81
О динамике цен на бензин автомобильный и ресурсах нефтепродуктов в декабре 2009 г. // Росстат.
82
Интерфакс-Недвижимость. — 22.12.2009 (http://www.interfax.ru/realty/realtyinf.asp?sec=1461&id=116082).
83
Мосгордума утвердила дополнительные поправки к ГенплануМосквы // Росбалт. — 19.12.2009.
85
Публичные слушания по строительству линии метро через Битцевский лес закончились призывами к отставке и. о. главы управы района // Институт коллективного действия (http://www.ikd.ru/node/11852).